<em id='BxYvMlP3b'><legend id='BxYvMlP3b'></legend></em><th id='BxYvMlP3b'></th> <font id='BxYvMlP3b'></font>


    

    • 
      
         
      
         
      
      
          
        
        
              
          <optgroup id='BxYvMlP3b'><blockquote id='BxYvMlP3b'><code id='BxYvMlP3b'></code></blockquote></optgroup>

          <span id='BxYvMlP3b'></span><span id='BxYvMlP3b'></span> <code id='BxYvMlP3b'></code>
            
            
                 
          
                
                  • 
                    
                         
                    • <kbd id='BxYvMlP3b'><ol id='BxYvMlP3b'></ol><button id='BxYvMlP3b'></button><legend id='BxYvMlP3b'></legend></kbd>
                      
                      
                         
                      
                         
                    • <sub id='BxYvMlP3b'><dl id='BxYvMlP3b'><u id='BxYvMlP3b'></u></dl><strong id='BxYvMlP3b'></strong></sub>

                      博士娱乐网站

                      2019-08-20 20:27:23 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      博士娱乐网站@广州公安9月15日消息,广州市交委温馨提示:为保障广州市民出行,广州公交、地铁及出租车保持正常运行。请大家不信谣,不传谣! ????

                      据《劳动报》报道,上海首例骗购外汇案,昨天在浦东新区法院第二法庭开庭审理。浦东新区检察院起诉书指控:自2015年11月起,被告人李某某等5名被告人经事先合谋,在本市注册多家公司,虚构转口贸易背景,使用伪造、虚构的转口贸易单证等材料向银行办理购汇业务,采用以人民币在境内申购美元划转至境外,在境外将美元兑换成人民币的方式赚取境内外人民币汇率差价,从中非法牟利。至案发,该团伙骗购外汇共计28笔,总额2.12亿美元,非法获利人民币1370万余元。 据被告人李某某供述,自己实际控制的上海公司就有十几家,另外在香港还注册了5家离岸公司。其骗汇手法为:首先选择两家离岸公司作为上下家公司、一家上海公司作为转口贸易公司,再向他人购买海运提单原件,伪造购销合同、形式发票等,然后向银行申购外汇。外汇到账后,则通过网上银行操作境外离岸公司账户进行美金购汇人民币,最后使用另一套转口贸易材料将人民币转走。 因案情复杂,为解决定性争议,浦东检察院承办人在案件审理过程中特地走访了国家外汇管理局上海市分局,与其探讨了相关政策法规。国家外汇管理局上海市分局认为,被告人利用伪造、变造的交易单证,虚构转口贸易,向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇并对外付汇的行为,违反了《中华人民共和国外汇管理条例》第十二条 应当具有真实、合法的交易基础 、第十四条 凭有效单证以自有外汇支付或者向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇支付 等规定,按照《条例》第三十九条 违反规定将外汇转移境外,或者以欺骗手段将境内资本转移境外 、第四十条 以虚假、无效的交易单证向经营结汇、售汇业务的金融机构骗购外汇等非法套汇行为 的规定,属于骗购外汇及逃汇行为。浦东新区检察院认为,5名被告人虚构贸易背景骗购国家外汇,或明知用于骗购外汇而提供人民币资金,其行为均已触犯全国人民代表大会常务委员会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》相关规定,应当以骗购外汇罪追究其刑事责任。 作为本市首例逃汇案件,检察机关就此案起诉,并研判新形势下外汇犯罪法律适用问题,在法律适用层面有着标本意义,影响重大。 中国刑法学研究会副会长、华东政法大学刘宪权教授认为,行为人骗购外汇造成的社会危害显而易见,自己炒汇谋取暴利的同时,也为他人进行走私、洗钱、骗取出口退税等违法犯罪活动创造了条件。 江苏原秘书长赵少麟案开庭:行贿444余万 骗购外汇 浙江省宁波市人民检察院起诉指控:2007年至2014年,被告人赵少麟伙同其子赵晋,为赵晋实际控制的山东诚基房地产开发有限公司等单位在山东省济南市经营房地产项目谋取不正当利益,多次给予时任山东省委常委、秘书长、济南市委书记王敏财物,共计折合人民币444.895万元。 2003年至2014年,被告人赵少麟帮助其子赵晋,通过伪造对外贸易合同、虚构向境外支付费用等手段,骗取有关机关审批文件,在国内多家银行购买外汇,并汇往境外,共计美元4170余万元。

                      黑土仍在退化!部分土壤有机质下降到 临界点 !黑土地全面呈现 亚健康 状态 最近,半月谈记者深入东北松嫩平原和三江平原采访时发现,支撑全国粮食产量约四分之一的东北黑土区正面临严峻考验。尽管国家去年在东北开展黑土地保护利用试点项目取得成效,但仍有不少地区的黑土保护工作陷在尴尬之中 黑土持续告急,而黑土保护的直接主体当地农民和一些地方政府却并不太急。 当年能攥出 油 ,现在水都攥不出 中国科学院东北地理与农业生态研究所研究人员观测试验发现,东北黑土带的退化有两种方式,一种是黑土从坡上流到坡下,土壤移动了,造成坡耕地质量下降;另一种方式是耕层土壤的有机质含量下降。 黑龙江省绥化市地处松嫩平原黑土核心区,是重要的商品粮产地。绥化市北林区农技推广中心主任张树春带记者来到一块玉米种植示范基地,他指着地上的黑土说,这片黑土长期耕种,又常用化肥,已经 乏 了。土越来越黏,抗旱保墒能力下降。 隶属于绥化的海伦市是全国产粮大市,当地农业局土肥站站长王艳兵告诉记者,当地黑土有机质含量,已从30年前的5.8%降为现在的4%。有机质基本降至 临界点 , 再降庄稼就不好生长了 。海伦市农业部门监测发现,这些年全市土壤容重由每立方厘米0.79克增加到1.27克,说明土壤在黏化;总孔隙度由67.9%变为52.5%,说明土壤在板结。 水土流失导致的黑土层变薄是松嫩平原黑土带面临的又一个问题。海伦市水务局党委副书记董树海说,全市460万亩耕地,有黑土流失现象的坡耕地高达240万亩。虽然没有数据证明土地具体变薄多少,但黑土量的流失和质的退化是不争的事实。 三江平原黑土带面临同样的问题。黑龙江省农垦总局红兴隆管理局农技推广中心副主任金德胜介绍,管理局土壤有机质含量呈现逐年下降态势,已从几十年前开垦时的8%至10%,下降到近年的3%至5%。 当年这黑土一攥都能出一把 油 ,现在一攥连水都不出了。 部分试点保护地块取得成效 为加快黑土地保护,中国2015年启动了东北黑土地保护利用试点项目,涉及东北四省区的17个县市区。 绥化市北林区是黑龙江省的黑土地保护试点区。记者来到北林区永安镇鑫诺瓜菜种植专业合作社的农田,看见有的地里长着辣椒、豆角等蔬菜,有的地块已经深松整地,准备种下茬秋菜。走进深松过的农田,脚往垄台上一踩就陷了进去,鞋里灌进不少土。踩到垄沟上的情况也是如此,深松过的土地没过半个脚面,感觉很松软。 同行的张树春抓起一把黑土攥起来,松开后土又散落开。 这就是好地,攥紧了成团,松开后散落开,旱天保水、雨天散墒。 张树春说,这块地用了深翻整地、秸秆粉碎翻压还田等综合措施,黑土的耕性好转很多。 在另一个试点区海伦市,黑土保护也有了阶段性成效。海伦市前进乡于刚有机富硒杂粮农民专业合作社的杂粮基地旁,通过高温发酵、菌剂调和堆沤的有机肥已达1万立方米。合作社理事长吴彦龙说,在项目支持下,类似的沤肥池还有三四个, 这些有机肥对增加土地有机质含量,提高地力有很大好处 。 保护成本高,许多农民望而却步 虽然有了试点地块的成功,但对于不少农民来说,保护黑土还是缺乏积极性。 海伦市前进乡党委书记宋德友告诉记者,黑土保护很难一两年就见效。对于十年八年后的好处,农民虽然能意识到,但不愿考虑那么远,很多农民愿意把地里的秸秆直接焚烧, 省事省钱 。 而黑土保护要求秸秆还田,需将粉碎的秸秆翻埋到30厘米以下,否则不腐烂的秸秆影响下年耕种。绥化市津河镇镇长杜晓飞说,满足这个要求的农机具不多。 目前能够很好完成秸秆还田要求的农具主要是德国的雷肯五铧翻转犁。 绥化市北林区副区长张英孝说,一台机器20多万元,对农民来说价格比较高, 关键是除了项目区使用外,其他地区大都不用这种机具,没法发挥更大作用 。 施用有机肥和土壤深松深翻都是保护黑土地的重要举措,但同样受制于成本,农民对此没有热情。一位基层农业干部告诉记者,施用有机肥需要大量的抛撒机械,进口机械太贵,国产的便宜一些,但抛撒效果、效率都达不到进口同类产品的作业标准。 桦川县副县长武庆祥说,国家在土壤深松深翻上没少投入,深耕补贴费由每亩补贴5元上升到10元。但深松深翻的成本每亩得50元至70元,仍需要农民拿出很多钱配套。这是深松深翻面积继续扩大的制约因素。 黑土地保护已处十字路口 黑龙江省农垦系统是实施黑土地保护措施相对较好的地区。金德胜说,在三江平原,减化肥、减农药、减除草剂等 三减 措施正大面积使用,秸秆还田每年都在推进,但土壤有机质仍未看出明显的积极变化。这说明黑土地保护是一个长期、持续的过程。 为研究东北黑土区农业生态系统和农业可持续发展问题,1978年中科院在海伦市设立了一个农田生态系统国家野外科学观测研究站。站长韩晓增说,当前黑土层的退化已是不争的事实,黑土层几百年才形成一厘米,恢复起来十分缓慢。 这一原因也导致农民和地方政府保护黑土地的动力不足。一位县委书记说,依靠化肥、农药的支撑,黑土地质量下降并没有对眼前的粮食产量造成太大影响,农民看不到保护黑土的及时效益。对于地方政府来讲,几年内看不出效果,缺乏保护积极性。 当前试点地区的黑土地保护,主要源于上层的推力。 项目实施大都是依靠项目资金直接推动,真正调动市场化力量参与,能够推动项目可持续发展的相对偏少。 上述县委书记说。 还有干部坦率地告诉记者,东北黑土地保护利用试点项目为期3年,目的是探索和总结可复制、可推广的技术模式和工作机制,但有的试点县在工作目标、绩效考核及相关工作衔接等方面都缺少整体设计,甚至还停留在单纯项目建设层面,争来项目资金,把钱花完就拉倒。 基层干部和专家认为,黑土地保护已处在十字路口,如果不采取有效保护措施,黑土地水土流失和土壤有机质下降情况将继续严重。 东北黑土区是保障国家粮食安全的 压舱石 ,粮食调出量占全国三分之一。可以说,黑土就是中国农业的命脉。面对黑土持续退化的现状,急需以黑土区一些行之有效的新实践为蓝本,转换思路,破除黑土保护危机,实现黑土地的可持续利用。 推广新技术,开辟黑土保护新路径 记者在采访中了解到,除秸秆还田、堆沤有机肥等传统的黑土地保护方式外,一些新技术、新模式在黑土保护利用试点中也开始应用。 在黑龙江绥化市北林区兴和朝鲜族乡勤劳村绿色稻田里,每隔二三十米远就有一个一米多高的杆子,上面挂着灯罩似的白色罩体,远看像一个个白色灯笼,均匀地分散在稻田中。走近看,罩体里面铺了一层死去的飞虫。 这种昆虫诱捕器叫 爱情小陷阱 。 绥化市北林区农技推广中心主任张树春谈起这项新技术津津乐道,这个昆虫诱捕器将人工合成的雌性二化螟性诱素,放入罩体中吸引雄性二化螟进入并将其困死。雌虫无法交配,最终减少该区域的二化螟数量。 除控药外,一些新模式还通过控肥保护黑土地。绥化市农委主任门贵昌说,当地推广了水稻机插侧深施肥技术,在常用的水稻插秧机上安上进口的配套施肥农具,插秧时一次性下肥,减少化肥用量10%。 这种施肥工艺非常先进,施肥的过程中,如果哪个下肥口卡住了,还会自动报警 。 一种可解决蔬菜重茬问题的生物肥料也在佳木斯、绥化等黑土区应用。绥化市永安镇鑫诺瓜菜种植专业合作社理事长潘仁国介绍,合作社种的辣椒就怕重茬,每年都得串地种,特别麻烦,有时还串不过来。用了这次黑土地保护项目的生物肥,基本解决了重茬问题。 中国科学院东北地理与农业生态研究所所长韩晓增认为,针对中国黑土利用强度较高的现实,还需进一步研发推广与之配套的保护技术,如低温快速腐熟技术等。 不少公司已发明生物肥剂,促进秸秆在低温条件下快速腐熟,但效果不明显,应在这方面加大科研投入。 专家们表示,不断出现的新技术为黑土保护探索了新方向,现在需要做的是,尽快采取各种办法,把一些行之有效的技术推广到更大面积的黑土上去使用。 借鉴国外经验,采取轮作休耕等措施 美国、乌克兰等国也有大面积黑土,他们为了保护黑土地,投入了大量人力、物力和财力,其中一些好的举措值得我们借鉴。 东北农业大学资源与环境学院副院长姜佰文等专家介绍,美国、乌克兰围绕合理规划土地和科学耕作制度等开展研究,大举营造农田防护林,采取轮作、套种、少耕、免耕等办法,充分发挥了耕作措施与林业措施相结合的群体防护效力。 韩晓增总结,美国黑土保护的主要措施有两种,一种是让耕地 休闲 ,也就是休耕和轮作。 有时候是年季休耕,即这一块地今年种,明年不种,让它自由长草,或者种些可用作饲料的苜蓿。有时候是季节性休耕,明明可以种两季,却只种一季,另一季休息。 韩晓增说,美国农民休耕时候的收益,来自于政府补贴。 另一种措施是给黑土补充养分,即秸秆还田。 美国秸秆还田效果比我国好很多。 韩晓增说,美国在玉米育种上就倾向于培育籽粒重、秸秆细的品种,方便秸秆腐化,再通过增加植株密度保证一定产量。 美国还根据当地积温科学选择玉米品种,也有利于秸秆还田。韩晓增说,美国农民在选种时,多考虑到秸秆腐化问题,一般不抢积温。比如当地年积温2600摄氏度,就选择需要积温2500摄氏度的品种,虽然影响一点产量,但成熟度好, 秸秆在地里长着的时候就干了,收割时好粉碎,便于秸秆腐化 。 乌克兰大平原黑土区虽然种植的作物和美国黑土区不同,但采取的黑土保护措施大体一致。乌克兰黑土一年种一季小麦,一般是四月种、七月收,生长时间短。收割后将小麦秸秆还田。尽管与中国东北黑土区处在相同纬度,但乌克兰黑土区收获以后,黑土还有一个多月的 休闲 时间。中国东北主要是玉米、水稻产区,生长期长,土地几乎没有 休闲 时间。 专家建议,可借鉴国外经验,在黑土生态环境脆弱的地区,加快还林还草,加大土地休耕轮作试点。通过耕种苜蓿草等畜牧饲料,加快中国东北黑土地的 休闲 探索。在当前中国玉米供求出现阶段性、结构性供大于求的背景下,可加大对玉米轮作大豆、小麦的补贴力度,在保证效益的前提下,调动农民轮作积极性。 发展有机农业,促进黑土保护良性循环 东北黑土是中国生产优质有机农产品的珍贵资源。韩晓增介绍,东北黑土玉米,每公顷需施氮肥150公斤,而一般土壤要想达到这个产量,则需要施氮肥220公斤。对于用植物蛋白量来衡量品质的大豆,一般土壤每生产10公斤植物蛋白需施1公斤氮,而黑土区只需施0.1公斤就够了。 发展有机农业,黑土区的一些地方已经尝到了甜头。在绥化市北林区永安镇厢黄三村,潘仁国正组织社员们往大货车上装蔬菜。 我们的辣椒全部运往北京市场,这段时间每天运4个挂车。 潘仁国说, 我们生产的有机辣椒,维生素C含量比普通辣椒高3%,种植的西瓜含糖量比一般西瓜高4%,非常畅销。 位于三江平原黑土带的桦川县,也在有机鸭稻、鱼稻、蟹稻的种植上收获颇丰。这个县从北京聘请的运营总监伊铭说,由于绿色有机农产品卖得好,桦川的电商平台销售额居全省第一。桦川县副县长武庆祥说,依靠这里的温度、水分、空气,特别是黑土地,我们在种植有机农产品方面有得天独厚的优势。 鉴于黑土地的珍贵性和不可替代性,部分基层干部建议,把黑土地保护与有效利用尽快纳入国家系统性战略工程,在东北黑土区建立 国家级东北黑土绿色有机农产品基地 。广泛发展绿色、有机农产品,让农民在保护黑土中增收,让地方政府在保护黑土中增税,市场化推动农民采取绿色、有机种植模式保护黑土地。 海伦市委书记王学斌认为,黑土地利用和保护不应再止步于一个个零星的示范区,应上升到国家战略。地方政府也应采取综合性和市场化措施,保护工作绝不能再简单地归为减肥或秸秆还田等某一项工作。 东北农业大学资源与环境学院副院长姜佰文认为,黑土区的农业发展方向,应建立在高效的基础上,建立在优质、有机和生态的基础上。将黑土地的保护与农产品品牌建设联系起来,与农业产业化,与一二三产业融合联系起来,即让黑土地保护与农民收入、地方政府财政收入呈正相关,以市场化手段同时实现强县和富民两个目标。

                      核心提示 |昨天,郑州市住房保障和房地产管理局发布 关于落实《郑州市人民政府办公厅关于进一步加强房地产调控工作的通知》有关要求的通知 ,限购政策再次升级。限购实施细则的发布,导致了许多现实问题,记者联系到郑州市房管局相关负责人对细则进行解读。 郑州市政府一知情人士透露,此次调控的决心十分坚决,只要市场存在异常,调控就会持续,甚至会不断加大力度。 细则要点 重点关注 连续24个月缴纳社保或个税企业和机构违规,将被暂停网签 郑州市房管局相关负责人说,非郑州户籍居民家庭在限购区域购房,需提供近3年内的连续24个月以上缴纳个人所得税或社会保险证明,而不单单是累计时间达到2年。值得注意的是,新密市、荥阳市、新郑市、中牟县、巩义市、登封市均属于郑州市户籍,不用提供连续24个月个税和社保记录,即可购买2套限购内商品住宅。 该负责人介绍,限购实施细则中对违规网签行为再次强调,各开发企业和经纪机构要严格按照相关限购要求,认真履行对购房人的住房限购政策告知和资料审验义务, 管理和执法部门要加强对执行限购政策情况以及销售行为的监督检查,对存在问题的企业和机构责令限期整改,整改期内暂停其网上签约。 郑州某房企营销总监白先生说,暂停网上签约就是取消房企、中介公司登陆房管局网签系统的资格,即取消房屋买卖的资格。这是对企业的一种比较严重的处罚。此前,郑州市房管局就取消过违反限购政策中介的网签资格。 这一新政,从12月22日已经正式实施。 疑难解答 热点1 已经交了钱,没有赶上签合同,咋办? 说多了都是泪,太突然了。晚上7点接到限购信息,急得晚饭都没吃去签合同,开车一路上心惊胆战的,结果售楼部又断网了签不成。你说坑不坑? 郑州市民赵先生爆料。 前天已经交了钱,没有赶上签合同,咋办? 郑州市房管局相关工作人员说,此次限购升级后,仍遵循以网签系统时间为依据的原则,根据网签时间和限购时间,来划分是否属于限购范围内。 该工作人员表示,新购买商品住房尚未完成不动产登记,但在12月22日限购政策实施前已完成网签手续的商品住房合同,仍按原规定正常办理。 热点 2 个税、社保要满两年,造假咋办? 郑州市民刘先生说,外地人买房个税、社保要满两年,发现造假咋办? 郑州市房管局有关负责人说,非郑州户籍居民家庭在限购区域内购买住房,需提供近3年内在本市连续24个月以上缴纳个人所得税或社会保险证明,个人所得税证明指税务部门开具的完税凭证,社会保险证明指加盖有社会保险机构缴费信息查询专用章的缴费清单。 他说,上述证明材料要与 郑州市购房申请表 一并作为合同附件提交。房管部门将严格审查提交材料,一旦发现造假将依法严肃处理,不予受理网签业务并出具 不予受理告知书 ,因购房人提供虚假材料、隐瞒住房状况造成的损失由购房人自行承担。 热点 3 外地户口,社保3年内连续时间达不到24个月,该何去何从? 市民孙女士大学毕业后在郑州工作5年,其间因工作不合适跳槽过四家公司,第一家公司没有为她缴纳社会保险,而在后来的几家公司虽然断断续续地为她缴纳,但个人所得税和社会保险连续缴纳的时间达不到24个月。 对此,郑州市房管局相关工作人员表示,根据限购文件,如果连续缴纳个人所得税或者社会保险的时间不能够达到24个月,将不能达到购买条件,孙女士的情况在此次限购升级的政策范围之内。 热点 4 北龙湖大房子交了钱,不符合资格了?售楼部不退房,咋维权? 此次限购政策升级,将普遍180平方米 起步 的北龙湖区域住房 一网打尽 。刘先生今年11月份在北龙湖订了一套豪宅作为 终极置业 ,目前还没有进行网签,限购政策出来后,刘先生一下子就傻了眼, 房子是买不成了,那我交的定金开发商不退还怎么办? 郑州市房管局工作人员说,根据政策,如果购房者家庭名下有2套及以上房产,在限购升级前购买180平方米以上户型尚未进行网签的,将失去购买资格,购房者前期向开发商交付的定金、诚意金等相关费用,开发商应予以退还,如果开发商不予退还,可到房管局信访部门等有关科室投诉。 整治重点 一个项目有多少套房子要登记造册卖价过高房企要被约谈 郑州这次是要动真格了,不止一位业内人士这么说。 郑州市房管局市场监督管理处工作人员说,按照《关于对在售楼盘情况进行全面摸底排查的通知》和上级有关要求,各开发企业要按照要求按时填报《房地产在售楼盘情况调查表》和《房地产在建项目调查表》。 业内人士分析,此举,正是从根源上稳控房价。 郑州市房管局市场监督管理处工作人员说,对于申报价格和实际销售价格差距较大的项目,房管部门对企业进行约谈,指导企业合理调整申报价格;企业应按要求限期整改,拒不接受指导的管理部门可暂停项目网上签约。 郑州市政府人士说,只要市场存在异常,调控就会持续,甚至会不断加大力度。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      新华社石家庄9月5日电经过几年治理,河北的重点工业企业基本都安装了治污设施,但设备有无开启、是否正常运转等很难监管到位。从今年起,河北在工业企业试点推行生产设施和治污设施 分表记电 ,可实现对企业生产经营、治污设施运行状况实时在线监控,有效防止企业偷排偷产、治污设备不按规定使用、治污设备不按规定维护等问题。 记者在武安市裕华钢铁有限公司采访时了解到,企业已经对2台126平方米烧结机、3座600立方米高炉及2座120吨转炉完成了改造,分别对生产设施及治污设施安装独立的智能电表,采集的电表数据可实时传输到企业监控平台。 监控平台主要采集治污设施电流、电压、功率等电量参数,结合排污节点的在线监测数据进行同步分析,可精准发现治污设施未按规定开启、低效运行等异常情况,并会第一时间触发警报,通过手机App及短信等形式推送给执法人员。 负责这个项目的中船重工第七一八研究所工程师吴霆说。 环境监察执法力量薄弱、全面监管到位难度大是当前大气污染治理中的重要难题。武安市环保局大气科科长刘炳钊说, 分表记电 可把基层监管人员从 人海战术 式的监督执法中解放出来,利用技术手段全面提升环保管理执法水平。此外,实现对企业主要生产设施用电量实时监控,能实时掌握企业生产设备停启用状况,可为秋冬季错峰生产提供可靠依据。 作为试点城市的武安市,目前已在3家钢铁企业的20台生产设施、66台治污设施推行了 分表记电 改造。根据《河北省工业污染源全面达标排放专项实施方案》,2018年底前,河北将完成钢铁、火电、水泥、焦化、玻璃等5个行业电路改造工程。到2020年底各类工业企业污染防治设施实现 分表记电 。

                      https://v1.huanqiucdn.cn/db436c3avodtransgzp1253159997/c6ced0c15285890782657736947/v.f30.mp4 10月25日,记者来到四川凉山州普格县五道菁乡卫生院,看到医生们正在与省里的医疗专家进行远程会诊。2018年8月,这里开通连接了全州所有医疗机构的远程系统,实现了 群众不出乡,看病找专家 的梦想。 在五道菁乡中心校,孩子们正通过网络直播的形式与和省、州、县上的同龄学生一起互动上课。在学校的 爱心小屋 中,留守学生通过网络与远方的亲人免费视频通话。(刘轩廷)

                      京华时报制图 距9月30日北京出台楼市调控新政已过去一个月。截至昨天,来自多家房产机构的统计数据显示,北京新房和二手房市场均出现降温,新政对于市场成交量已经形成明显打压,新房价格涨幅受到明显制约,二手房价格开始企稳,局部房源出现下滑趋势。目前来看,政策的目的已经达到。业内人士普遍预计,从现在起到明年春节前后,新房和二手房市场都会处于一个相对的低谷期。 数据 新房成交环比下滑4成供应减少6成 据亚豪君岳会统计数据显示,10月,北京新建商品住宅共成交8508套,环比上月减少41%,这一成交量创造了近5个月的新低。与此同时,10月北京商品住宅成交均价为35449元/平方米,环比下滑3%。 伟业我爱我家的数据显示,10月除了自住型商品房,各类新房的交易量均出现下滑。截至29日,公寓类产品在10月的交易量为5100套,较9月全月下降了43.3%;普通住宅成交2367套,较9月全月下降48.8%。自住型商品房交易量有所增长,成交470套,环比9月全月增加39.1%。 在区域分布上,大兴区以1917套交易量、22%的占比位居全市第一,房山区、顺义区分居二、三位,交易量均过千,平谷区占据第四位。 从 9 30 新政满月数据来看,新房成交量下滑非常明显,成交价格变化幅度相对较小。亚豪机构副总经理任启鑫分析认为,新政之后成交快速下滑,一方面是受到有效需求减少的影响;另一方面则是受到供应 短路 的制约。 新政之后,市场需求出现分化,大部分并不迫切买房的客群开始选择观望,尤其是一些需要 卖旧买新 涉及连环单交易的改善型需求,由于在 卖旧 环节难以在预期价位出让,也使得其 买新 的置业计划被迫延期。 从供应来看,亚豪机构统计显示,10月北京住宅市场仅有9个项目取得预售许可,新增预售2965套,环比减少64%,这一供应量创造了除春节所在的2月之外的月度新低,供应的严重不足,也直接导致10月的成交低迷。 这样的局面在未来几个月内仍将持续。11月预期入市的项目也仅在10个左右,而之后的12月、1月、2月,元旦到春节长假期间,仍然是传统的楼市销售淡季。在此期间,供应的不足将使得成交价格继续企稳。 二手房大户型降温小户型成交占比提升 相比新房,新政对二手房市场的影响更是立竿见影。 据伟业我爱我家市场研究院数据统计,2016年10月,北京全市二手住宅共网签18105套,较9月同期下降了30.1%,10月全月网签将从9月的3万余套跌至两万套左右。除了网签数据,北京二手市场实际交易量的下滑更为明显。 根据我爱我家在北京区域的二手房交易数据显示:10月中上旬,新增合同签订量较9月同期几近腰斩,受市场实际交易量大幅降温的影响,预计11月北京二手房网签量将出现大幅回落。 此外,根据我爱我家的统计,10月中上旬的新增客户量较9月同期下跌了52%,新增房源量则较9月同期上涨了50%。这意味着,新政过后,北京二手市场的供需关系已经发生逆转,客户端陷入观望,有意愿看房、购房的客户大幅减少,节前的恐慌购房气氛已然不在。 价格方面,10月北京二手房房价明显企稳,业主端涨价现象不复存在,部分着急卖房置换或着急用钱的业主开始主动调低报价,预计11月北京部分前期房价涨幅过快区域的房价,以及大户型房价将出现回落。 另据伟业我爱我家市场研究院统计,10月北京区域通过我爱我家达成的二手房交易中,使用商业贷款支付的比例占52.4%,较9月减少了9.4个百分点,全款支付的比例达到32.4%,较9月增加了7.9个百分点。 伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为,北京楼市调控新政出台后,信贷的收紧以及首付比例的提高,尤其是二套非普通住宅首付比例的大幅提高,使得全款购房比例有所增加。 此外,10月北京区域通过我爱我家达成的二手房交易中,一居室占30.3%,环比9月增加2.5个百分点,两居室、三居室分别占49.3%、17.6%,环比分别减少0.8%、1.8%,其中,一居室在今年10个月中占比首次超过3成,而两居室的占比则首次下降到了5成以下。 9 30新政出台后,非普通住宅首付比例大幅提高,在很大程度上影响了大户型住宅的交易,不少资金实力相对有限的购房者,不得不转向购买140平方米以下的户型,使得大户型住宅的交易占比在10月出现下降。 探访 项目被迫封盘房企压力大 9 30 楼市新政之后,按照首套、二套以及普通住宅、非普通住宅分为四档,不同程度地提高了最低首付比例。对于买家来说,首付提高尤其是二套非普住宅首付提高,让一部分中高端改善型客户购房计划不得不暂时搁置。 确实有不少客户因为资金的原因暂时放弃了购房 ,北京某品牌房企营销负责人告诉记者,不过由于项目前期蓄客较多,基数大,所以虽然流失了一部分,但仍有不少是有效购买需求。在他看来,与客户流失相比,好几个项目因为拿不到预售证而无法开盘,让他感到更巨大的压力。 按照原来的计划,该房企有几个高端项目计划在四季度开盘,不过新政之后,供应端开始收紧, 眼看临近年底,要如期完成今年的销售任务怕是很难了 。 市场需求的萎靡不振,再加上近期楼市的高压状态,开发商推盘意愿陷入空前低迷。 观点 北京楼市正在重归理性 随着9月30日 京八条 新政的落地,北京楼市正在重归理性。新房供应重启90/70政策,90平方米以下住宅供应不低于70%,并加大了自住型商品房供应,还从土地招拍挂和预售证核发方面对新房销售进行控制,胡景晖认为,新政将十分有利于加大中低价位商品房供应,避免新房豪宅化,抑制房价过快上涨。随着新政的进一步落实和实施,北京的新房市场还将继续降温。 亚豪机构市场总监郭毅也认为,目前来看新政对于市场成交量已经形成明显打压,二手房价格开始企稳,未来很可能出现下滑趋势,新房虽然价格没有出现明显下滑,但涨幅已经受到制约,预计会保持稳定的状态。目前来看政策的目的已经实现,从现在起到明年春节前后,新房和二手房市场都会处于一个相对低谷期。 在任启鑫看来,市场需求的分化使得新政后成交量迅速下滑,而后期预计抱以观望心态的购房者还将持续增加,春节前后北京新房市场的购买意向将降至阶段性冰点。而供应端的盘整局面将维持到明年4月前后,随着新一批自住型商品房的集中入市,以及后续限定房价项目的开闸供应,预计住宅的市场供应将会逐步复苏。届时,楼市的产品形态、价格体系等也将发生新的变化。

                      博士娱乐网站澎湃新闻从中国铁路济南局集团有限公司获悉,9月12日,济南局综合检测车开始在洋河口至赣榆北间进行综合实验,这标志着青连铁路山东段全面开启联调联试,距离年底开通运营越来越近。本文图均为 齐鲁网 图 据济南局集团公司总工室主任李系刚介绍,今天担当此次联调联试任务的检测列车是济南局综合检测车,主要是通过 折返跑 采集分析相关数据,对沿线轨道、信号、通信、接触网、红外线检测等方面的设备进行逐级提速试验,直至满足开通运营条件。 青连铁路连接山东、江苏两省,是我国南北沿海运输通道的重要组成部分。青连铁路由青岛北站引出,经洋河口南下,引入江苏省赣榆北站,与连盐铁路相接。线路正线长度194.5km,其中青岛市境内123.2km,日照市境内63.4km,连云港境内7.9km,山东省境内共设红岛、洋河口、青岛西、董家口、两城、日照西、岚山西7个车站。 青连铁路为国铁I级客货共线铁路,正线旅客列车设计行车速度为200km/h。联调联试以达到青连铁路设计速度为目标,通过采用检测列车、货物检测列车、综合检测列车、测试动车组和相关检测设备,在规定测试速度下对各系统及相关系统间接口、匹配关系进行综合测试,为全线各业务系统和整体系统的调试、优化提供技术支持,使各系统和整体系统的功能及性能达到标准要求。 据济南局集团公司总工室相关人员介绍,为确保青连铁路联调联试顺利开展,济南局集团公司提前进行了充分准备,组织青连铁路有限公司、苏北铁路有限公司、中国铁道科学研究院集团有限公司制定了周密的实施方案,并成立现场指挥部负责联调联试组织工作。青连铁路联调联试共分为两个阶段,第一个阶段为洋河口至赣榆北段,自9月12日开始,至10月中旬结束;第二个阶段将结合济青高铁胶州北至红岛段联调联试一并进行,10月下旬开始,至11月中旬结束。每个阶段的联调联试,都要进行逐级提速试验、短路试验、集成商兼容性试验和信号系统试验,联调联试结束后还要进行全线拉通和运行试验,预计年底开通运营。 青连铁路今年年底开通后,青岛至上海铁路运输距离由现在的1400公里缩短至800公里,现在坐高铁去上海需要7个小时,以后4小时就够了,将大大缩短出行时间。

                      中央气象台官网 中新网9月26日电 据中央气象台官网消息,受短波槽东移影响,26至27日,内蒙古中东部、华北大部、东北地区大部等地有阵性降水,其中内蒙古东部、东北地区北部的部分地区有中到大雨,上述局地并伴有短时强降水、雷暴大风或冰雹等强对流天气。 此外,受高空槽和低层切变线影响,26至27日,重庆北部、陕西南部、湖北北部和西部、河南中南部、安徽北部等地有降水,上述部分地区有大雨或暴雨,并伴有短时强降水等强对流天气。 受台风 鲇鱼 影响,预计26日至28日,台湾以东洋面、台湾海峡、台湾、福建、广东、江西、浙江东南部等地将有较大风雨天气。27日至28日,福建大部、广东东部、浙江东南部、江西大部、台湾东部等地的部分地区有暴雨或大暴雨,局地有特大暴雨(250~350毫米)。 26日08时至27日08时,内蒙古东部、东北地区北部、陕西南部、重庆北部、湖北西部和北部、河南中南部、安徽北部、青藏高原大部、川西高原北部以及台湾等地有中到大雨,局地有暴雨,台湾东北部有暴雨或大暴雨;上述局地并伴有短时强降水、雷暴大风或冰雹等强对流天气。东海东南部、台湾海峡、南海东北部将有7~9级、阵风10~12级大风。 27日08时至28日08时,黑龙江东部、西南地区东部、西北地区东南部、云南东部、江南东南部、华南东部、台湾等地有中到大雨,其中,广东东南部、福建中东部、浙江东南部、台湾等地的部分地区有暴雨到大暴雨,局地有特大暴雨(250~350毫米)。内蒙古中部、辽宁、华北西北部、黄淮东部、江淮东部、江南东北部、福建沿海等地的部分地区有4~6级风。东海南部、南海东北部将有8~10级、阵风11~13级的大风。渤海、黄海北部和中部有6~7级、阵风8~9级的大风。 28日08时至29日08时,云南北部、江淮大部、江南中东部、华南中东部地有中到大雨,其中,浙江东南部、福建东部和南部、江西大部、广东东部等地的部分地区有暴雨,局地有大暴雨(100~180毫米)。江南中东部、江淮南部、福建沿海等地的部分地区有4~6级风。东海南部、台湾海峡、南海东北部将有6~8级、阵风9~10级的大风。

                      原标题:吉林一官员上交假护照、因私出国旅游未备案被降级 中新网10月19日电 据吉林省纪检监察网站消息,白山市纪委近日通报6起违反组织纪律问题。其中,江源区经济局副科级干部王汝贵被通报向当地组织部上交假护照,并且3次因私出国旅游,均未向组织部门备案。王汝贵受到党内严重警告、行政降级处分。 白山市纪委向全市通报近期查处的6起违反组织纪律问题,分别是: 白山市国土资源局原党委书记、局长邓杰严重违反组织纪律问题。邓杰利用职务便利,滥用职权,收受贿赂16万元,为他人在职工录用方面谋取利益。邓杰还存在其他严重违纪违法问题,受到开除党籍、开除公职处分,被依法判处有期徒刑4年零6个月。 长白山日报社原社长蔺春盛严重违反组织纪律问题。2005年至2013年期间,蔺春盛利用职务便利,收受贿赂11.6万元,为他人在职工录用、干部选任等方面谋取利益。蔺春盛还存在其他严重违纪违法问题,受到开除党籍、开除公职处分,被依法判处有期徒刑3年。 白山市卫计委原副主任、市妇幼保健院原院长辛平严重违反组织纪律问题。2013年至2016年,辛平在3次填报个人重大事项时,欺骗组织,未如实报告个人婚姻变化情况;利用职务便利,在干部选任、职工录用中为他人谋取利益,收受贿赂4万元。辛平还存在其他严重违纪违法问题,受到开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 长白县政协原副主席、县卫生局原副局长、县医院原院长庄杰严重违反组织纪律问题。2005年5月,庄杰受亲属请托,利用职务便利,采取制作虚假招工手续、工资晋升表、工伤鉴定等手段,为其亲属办理了工伤退休手续,致使2005年至2014年,其亲属违规领取退休工资19.9万元,给国家造成经济损失。庄杰还存在其他严重违纪违法问题,受到开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 长白县委宣传部原副部长李圣龙违反组织纪律问题。2014年3月,李圣龙以自己离职多年不在现岗为由,在未经组织部门审批情况下,私自前往韩国看病就诊,于2015年6月回国。李圣龙受到党内警告处分。 江源区经济局副科级干部王汝贵违反组织纪律问题。2015年6月,按照组织部门集中管理领导干部因私出国证件规定,王汝贵将本人 护照 上交到江源区委组织部,后经公安机关鉴定,该护照系假护照。2007年至2015年,王汝贵持有未上交的真护照,3次因私出国旅游,均未向组织部门备案,被市委组织部通报,造成不良影响。王汝贵受到党内严重警告、行政降级处分。 《通报》指出,上述6起违反组织纪律问题,暴露出个别领导干部组织观念淡漠、组织纪律意识淡化,在干部选拔任用、职工调转录用等方面以权谋私,不如实向组织报告个人重大事项,弄虚作假欺骗组织,目无组织、目无纪律,造成不良影响。少数党组织对违反组织纪律问题重视不够、管理监督不到位,查处不够及时有力。 《通报》强调,组织纪律是各级党组织、全体党员和公务员必须遵守的重要纪律。各级党委要把遵守组织纪律作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,加强对党员干部的教育、管理和监督,从严执行各项组织纪律,着力解决组织涣散、纪律松弛等问题。 《通报》要求,各级纪检监察机关要加强对党员干部遵守组织纪律情况的监督,对违反组织纪律行为发现一起、查处一起,发挥警示震慑作用,坚决维护组织纪律的权威性和严肃性。

                      今年7月18号,中国之声报道了:河南焦作沁阳市,一男子在派出所突发心梗,最近医院的120急救车出诊却被110阻止,本来1分钟的车程,急救车赶来时已经过去25分钟,最终该男子经抢救无效死亡。新闻播出后,沁阳市再次成立了联合调查组复核,但时间又过去三个多月,调查结果并未出炉。成立调查组,是加强力量查清事实,还是应对舆论的挡箭牌? 本来1分钟的路程,救命的救护车,却足足跑了25分钟多。当地两次成立调查组,第一次没有发现问题,第二次没有公布调查结果。 今年4月28号下午14点30分,沁阳男子周树雷等人与沁阳市怀府医院医生张某,就一起交通肇事案的赔偿款发生纠纷,院方打110报警,民警将周树雷等人带到太行派出所,周树雷被单独询问近20分钟后,突发心梗。15点35分01秒,当时在现场的陈亚杰第一次拨打120。 陈亚杰回忆称: 他说不舒服的时候我就马上打的120,我说太行派出所有人晕倒了,(120)他说哦,马上到!我记得很清楚,对方是个男的。 但救护车最终到达太行派出所的时间是16点0分45秒,距离陈亚杰第一次拨打120电话已经过去25分钟44秒。距离太行派出所最近的医院,正是周树雷与医生张某发生纠纷的怀府医院,派出所和这家医院只有765米远,开车只需要1分钟,最终周树雷因急性大面积心肌梗塞,经抢救无效死亡。 周树雷死亡事件的联合调查组组长李跃文曾透露,120急救中心曾紧急要求距离最近的怀府医院派车,但110反馈说,因为周树雷刚刚在怀府医院和医生张某发生纠纷, 担心发生冲突 ,于是又改派较远的沁阳市人民医院出车。 派了怀府医院后,怀府医院出车子,110打电话说,你不要去了,改派人民医院去,人家是好意,怕发生冲突。 家属: 你说是110不让怀府医院去? 李跃文和秘书: 是这个意思。不是不让去,是改派。 在 救人 和 避免冲突 中,当地110和120选择了先 避免冲突 再救人。事发后,沁阳市成立了联合调查组。5月20号,公布调查结论: 沁阳市公安局太行派出所民警、110、120指挥中心的有关工作人员在周树雷死亡事件中的行为,不能认定构成渎职犯罪 ,但该调查报告并未针对救护车晚到的原因作出解释,也没有人因此被追究责任。 中国之声7月18号对事件作出报道后,沁阳市官方迅速做出回应,第二次成立联合调查组,包括了当地政法委、纪委、宣传部、检察院、卫计委等单位,对沁阳男子周树雷死亡事件进一步复核调查。 联合调查组也包括当地宣传部,10月13号下午,副部长高原告诉记者,他并不知道调查进展。 具体后来我就没有再问,应该是有结果,我回去问一下。 中新社7月19号引述沁阳市委宣传部有关负责人的表态说,此次调查结果出来后,将第一时间在其官方微博对外发布。今天是10月30号,将近三个半月过去了,调查结果并未在沁阳市官方微博 看沁阳 中公布,也未向媒体公开。 沁阳市当时的回应还称,会积极做好周树雷死亡一事的善后工作。周树雷的儿子周庆庆称,联合调查组甚至没有派人就事件的调查和善后与他沟通过。 媒体报道现在三个多月了,沁阳市联合调查组方面没有给我们受害者家属打过一个电话,也没有见过面,现在三个半月了,我父亲的遗体还是存放在家中。我父亲的案件有现场的证人,民警执法记录仪的视频和120的音频,查清楚真相应该是非常简单,但是媒体报道三个月以来,沁阳方面没有给我们家属任何一个答复。 就沁阳市调查组复核的结果,半个月前,河南省政法委负责宣传的人士回复记者,已经通过焦作市政法委督促,但截至发稿,当地依然没有公布调查结果。 10月13号下午,记者致电沁阳市政法委,工作人员表示,联合调查组组长李跃文已经调整岗位,但仍负责事件调查,工作人员留下记者的电话后表示会回复,但记者至今并未接到沁阳市政法委和李跃文的电话。 记者: 他不是联合调查组组长么,我想找他问一下进展情况? 沁阳市政法委: 好,你给我留个联系方式吧,我回头跟他说一下,让他给你 调查组真的工作过吗?死者儿子周庆庆质疑,沁阳成立调查组是为了应对当时舆论,他希望焦作市的有关部门能够介入。 我们觉得这个联合调查组,就是为了应付媒体,我们不再相信沁阳的联合调查组,所以我们恳请上级机关介入。 12

                      写在党的十八届六中全会召开之际 最艰难的成功,不是超越别人,而是战胜自己;最可贵的坚持,不是历经磨难,而是保持初心。 从神舟飞船把中国航天员送到 天宫 ,到中国高铁不断创造新的世界纪录;从 一带一路 打开合作共赢的筑梦空间,到G20杭州峰会留下的中国印记 刚刚过去的这些日子,人们为 行进中国 的脚步震撼之时,也把目光投向中国的执政党。 今年国庆期间,一位英国经济学家给出的两组数据令人印象深刻:1949年到1976年,27年间中国人均预期寿命增长31岁;1978年至2014年,作为衡量物质生活水准的消费水平,年均增长率是7.9%,比任何国家都高。 中国共产党领导下的中国所取得的社会成就,和人类历史上任何国家相比都是最伟大的 。观察家感叹, 只有理解了中国共产党,才能真正理解中国 。 这个走过95年历程的世界第一大执政党,也时刻面临着如何理解自身的命题。如果说,带领一个13亿多人口的大国实现现代化,是人类历史上不曾有过的壮丽征程;那么,让一个党员比德国等欧洲大国人口都多的大党时刻保持初心、不断焕发生机,无疑更是一个世界级的挑战。 打铁还需自身硬。党的十八大以来,涤荡 四风 ,党风政风为之一新;铁腕反腐,党心民心为之一振;强调 四个意识 ,加强党的团结统一,维护坚强领导核心;践行群众路线,倡导 三严三实 ,推动 两学一做 ,深化党内教育,锻造合格党员 中国共产党全面从严治党,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,展示出非凡的政治智慧和政治勇气。 治国必先治党,治党务必从严。在建党95周年庆祝大会上,习近平总书记再次强调: 管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严 。十八届三中、四中、五中全会分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会之后,即将召开的十八届六中全会,正是要研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活准则、修订党内监督条例,严肃党内生活,筑牢全面从严治党的政治根基。 党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。 为什么在管党治党中,党内政治生活被放在首要的位置? 1981年,人民日报刊发时任中央纪委常务书记黄克诚的《关于党风问题》一文,提到这样一个细节:抗战时期,毛主席用电台指挥工作, 嘀嗒、嘀嗒 就是毛主席和党中央的声音,全党全军同志都无条件地执行。 为什么仅凭 嘀嗒、嘀嗒 ,就能运筹帷幄、决胜千里,让全党行动如一人?这是因为,延安时期,严肃的党内政治生活、有效的党内思想教育,扭转了长期存在的主观主义、宗派主义、官僚主义不正之风,全党 如同一个和睦的家庭一样,如同一块坚固的钢铁一样 ,向党中央看齐,维护中央权威、贯彻中央指令,为着共同的目标而奋斗。 烟雨楼台,革命萌生,此间曾著星星火;风云世界,逢春蛰起,到处皆闻殷殷雷。 从古田会议首次提出党内生活政治化、科学化,到延安整风建立党内政治生活的制度基础,再到改革开放之初制定《关于党内政治生活的若干准则》,95年来,一代又一代共产党人在党内政治生活这个大熔炉中,锤炼党性、砥砺品格,回答着这样的关键性问题:党员如何坚守誓词,成为 政治上的明白人 ?我们党如何自我完善,成为一个 郑重的党 ? 25年前,一场 平静的葬礼 将苏联埋葬。历史的经验和教训,让人深刻认识到党内政治生活的重要性:健康的政治生活、严密的组织纪律,助力苏联战胜德国法西斯、取得社会主义建设伟大成就;从官僚化、等级化,到放弃民主集中制、取消马克思主义指导地位,苏共亡国亡党也与党内政治生活失序失常有关。列宁曾说, 徒有其名的党员,就是白给,我们也不要 。决定党的战斗力的,不仅是党员数量,更重要的是质量。严肃党内政治生活,正是要让马克思主义政党既有真理的力量,又有人格的力量,既有崇高的理想,又有严明的纪律,在关键时刻信得过、靠得住、顶得上。 实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律 这些长期探索形成的治党经验,是党内政治生活的基本规范。什么时候严肃对待这些规范,就能形成 又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼 的政治局面。反观党内政治生活不正常的时期,往往也是政治错误集中爆发的时期。 左 倾路线大行其道, 反右 扩大化、大跃进,乃至文化大革命,给党的建设和国家发展造成重大损失,无一例外都是党内政治生活出了问题。 在许多人看来,建党95年、执政67年的中国共产党,依然是 亚洲乃至全世界最有活力的政党 。探求中国共产党的秘密,一个关键就在于,中国共产党能以经常性、严肃性的党内政治生活,实现党内团结,统一党内意志,并把这个意志上升为国家意志 即便只是简单的 嘀嗒、嘀嗒 声。

                      2016年11月10日,江西省铅山县人民检察院对铅山一银行员工黄某涉嫌职务侵占一案决定批准逮捕。 2014年1月至2016年8月7日期间,黄某在铅山一家银行担任库管员。从2014年4月中旬开始,黄某开始利用库管员负责网点库存现金管理和尾箱调配的职务便利,从自己管理的钱箱中陆续拿走现金共计620万元,用于网络赌博。 2016年8月8日,黄某轮岗为综合柜员,又利用办理私人账户存取款的职务之便虚存了24次,共计120万元到自己的个人账户上,用于网络赌博。作案期间,黄某先后将赌博赢来的1382500元通过虚存、虚取的方式归还给银行 ,抵消自己亏空的数额。截止到案发,黄某共造成该行经济损失共计6017500元。 2016年10月5日,黄某调拨尾箱逃避检查的行为被银行工作人员发现,当日到公安机关投案自首。

                      中央终于给有产者派定心丸了。 11月27日晚,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式发布。这份在8月底经中央全面深改小组第27次会议审议通过的重头文件,在新华社通稿之后,足足等了两个多月,才公布全文。 保护 当晚,岛妹的电话就被打爆了。和岛妹打过交道的民营企业家们奔走相告,尤其是那些一直就认为自己蒙受冤案的企业家,几乎认定自己就要获得平反了,激动的心情难以言表。 为什么这么激动?难道之前我们国家不保护产权吗?当然不是,中国历来关注产权保护。事实上,中国改革开放的历史,也是一部不断强化产权保护的历史。 从改革开放初期在农村建立家庭联产承包责任制,到上世纪90年代推进国有企业股份制改革;从2004年 私有财产权不受侵犯 入宪,到2007年《物权法》实施,都称得上中国产权保护的 里程碑 事件。中国的产权保护法律体系也已初步建立 但也仅限于 初步 。 用《意见》里的话来说,这个初步阶段的产权保护,仍存在一些薄弱环节和问题。比如, 国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰,存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题;利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生;知识产权保护不力,侵权易发多发 。 不说远的,就在前几年的那一场 唱红打黑 中,便有人质疑地方政府以 打黑 为名,肆意侵夺企业家财产。 因此,这一次要有根本性的改变。新华社解读称,这是 首次以中央名义出台的产权保护顶层设计 。而这份文件涉及面之广,几乎涵盖了与产权保护相关的所有内容,回应了人们对产权问题的重大关切。比如,普通老百姓最关注的住宅建设用地70年产权大限问题,就已在研究续期法律安排。现实 在侠客岛看来,将 公私财产权平等保护 写入这个产权保护制度的纲领性文件中,其意义丝毫不逊于2004年 私有财产权不受侵犯 入宪。 首先是时机。如此重要的改革为什么在这个时候推出?很显然,不久之后,就是一年一度的中央经济工作会议了。 有一个背景不可忽略。今年以来,民间投资意愿悬崖式下降。比如1-5月,民间固定资产投资增速仅为3.9%,创下了2000年5月,也就是16年以来的新低。 以民间投资最活跃的浙江省为例,今年前三季度,民间投资增速2.6%;但在对外投资方面,浙江的同比增速是37%,是省内固定资产投资增幅的两倍半,且超过了引进外资的规模。 虽然这只是浙江一省的情况,不能以偏概全,但必须要面对的现实是,国内民间投资意愿一降再降,同时民间投资外流现象上升。 在此背景下,国务院还组成了高规格的督察组,分赴全国各地,首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。查找出来的原因当然是多方面的,但其中,民营企业家信心不足是重要原因之一。 在经济进入新常态,增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织、下行压力加大的宏观背景下,提振民营企业家的信心,显然是当务之急 而完善产权保护制度,强化对民营企业家私有财产的保护,显然就是创造良好预期、增强社会信心的现实需要。 这也就是文件开宗明义所言, 有恒产者有恒心 。

                      中新网2月9日电 国土资源部副部长赵龙今日回应 1999年后城镇居民使用的宅基地不再给予确权登记 时表示,目前情况下,还是要维持农村宅基地必须是集体组织成员内部的一种分配和集体组织成员内部之间的流转,城里人特别是工商资本是不能够进入到农村进行宅基地的交易和买卖的。 国务院新闻办公今日举行新闻发布会,在发布会上,有记者问国土资源部副部长赵龙:有消息说1999年后城镇居民使用的宅基地不再给予确权登记,请问这个政策的背景是什么,会有比较大的阻力吗?资料图。 中新社记者 陈文 摄 关于城镇居民的宅基地不予发证,赵龙澄清说,宅基地是农民的基本福利制度,它是有特定对象的,它的对象就是农村集体组织的成员,所以说城里人是不应该得到农村宅基地的。为了维护农民的居住条件和居住安全,国家严格限制宅基地在非集体经济成员之间的流动。 赵龙表示,不予登记宅基地,是因为国家有规定,城市居民不得到农村购买宅基地,这是有严格要求的。 赵龙介绍,按照法律和登记规则,城市居民是拿不到合法的产权。当然,国家现在也正在推进 三项改革 的试点,包括土地征收、农村集体建设用地的流转和宅基地的使用,宅基地下一步怎么在集体组织成员之间或者是能不能在更大范围之间进行流动,正在研究。 但是最后也需要通过法律的形式把它确定下来。 赵龙说。 赵龙表示,在目前的情况下,还是要维持农村宅基地必须是集体组织成员内部的一种分配和集体组织成员内部之间的流转,城里人特别是工商资本是不能够进入到农村进行宅基地的交易和买卖的。

                      据河南省纪委监委消息:河南省漯河市人大常委会主任曹存正涉嫌严重违纪违法,目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。 曹存正简历 曹存正,男,汉族,1957年10月出生,河南封丘人,大学学历,硕士学位,1984年10月加入中国共产党,1976年1月参加工作。 1976.01-1978.03封丘县巨岗中学民办教师 1978.03-1982.01郑州大学经济系政治经济学专业学习 1982.02-1983.11开封地委党校教员 1983.11-1985.05封丘县委办公室干事、政研室秘书 1985.05-1988.03封丘县委政研室副主任 1988.03-1989.01封丘县留光乡党委副书记、乡长 1989.01-1993.01延津县副县长 1993.01-1998.01延津县委副书记 1998.01-1999.03获嘉县委副书记、县长 1999.03-2002.07获嘉县委书记 2002.07-2002.08漯河市副市长人选 2002.08-2006.12漯河市副市长 2006.12-2011.09漯河市委常委、副市长 2011.09-2012.05漯河市委副书记、代市长 2012.05-2016.09漯河市委副书记、市长 2016.09-2017.05漯河市人大常委会党组副书记 2017.06漯河市人大常委会主任。

                      爆炸现场爆炸现场爆炸现场 云南网讯 记者从云南元阳县公安局获悉:10月16日18时左右,元阳县南沙镇红谷缘商业小区内发生一起不明原因爆炸,爆炸造成附近商铺、住宅及玻璃不同程度损坏。爆炸共造成2人死亡,15人不同程度受伤。公安机关已初步排除暴恐因素,具体爆炸原因正在进一步调查中。 爆炸发生后,元阳县各部门第一时间赶赴现场,指挥事故处置。县公安机关及时控制现场,防止新的伤亡情况发生,尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。 截至记者发稿时,爆炸共造成2人死亡,15人不同程度受伤,所有受伤人员已经送到元阳县人民医院救治。公安机关已初步排除暴恐因素,具体爆炸原因正在进一步调查中。

                      原标题: 2016年10月18日,江苏省常州市中级人民法院公开开庭审理了山西省政协原副主席令政策受贿一案。常州市人民检察院派员出庭支持公诉,被告人令政策及其辩护人到庭参加诉讼。 常州市人民检察院指控:被告人令政策利用担任山西省发展计划委员会副主任、常务副主任、山西省发展和改革委员会主任、山西省政协副主席等职务上的便利,以及本人职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为洪洞华清煤焦化学有限公司、杜善学等单位和个人在项目审批、获取用地、企业经营、职务晋升、岗位调整等事项上提供帮助,直接或通过其子令狐帅非法收受上述单位和人员给予的财物,共计折合人民币1 607.2374万元。提请以受贿罪追究令政策的刑事责任。 庭审中,检察机关出示了相关证据,令政策及其辩护人进行了质证,控辩双方充分发表了意见,令政策进行了最后陈述,当庭表示认罪悔罪。 全国、省、市人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众六十余人旁听了庭审。 最后法庭宣布休庭,择期宣判。

                      博士娱乐网站在郑州法院 耍横 的男子 到政府窗口办事,办不成的时候你会咋办?可以提意见,也得实事求是,明明无法办理,却发火、打人最不可取。25日,记者从郑州市中级人民法院了解到,一男子因在郑州市中级人民法院诉讼服务大厅攻击法院值班工作人员,扰乱法院工作秩序被依法拘留15日。 因民事案件问题,申西安于11月24日上午到郑州市中级人民法院诉讼服务大厅联系约见法官,因承办法官正在开庭,无法与其会见,申西安遂在服务大厅内与工作人员发生了争执。 根据视频画面记者看到,申西安突然情绪失控,对正在诉讼服务中心值班的书记员杜某胸部猛击一拳,然后搬起大厅内钢制转椅越过诉讼服务台,跳进值班区域,并强占了值班人员位置,现场十分混乱。 据介绍,申西安被随后赶来的值班法警控制,受攻击的书记员出现胸痛、胸闷等症状。申西安的行为,扰乱了司法机关办公秩序,郑州市中级人民法院依法对其下达拘留决定书,处以15日拘留。待相关部门做进一步调查后,将视情况决定是否追究申西安的刑事责任。 在拘留所,申西安表示,他当日的行为确实过激了,没有控制好自己的情绪,愿意赔偿法院及工作人员的损失。

                      10月19日,内蒙古正蓝旗扎格斯台苏木洪图淖尔出现候鸟陆续死亡事件,截止目前,累计发现候鸟死体259只,其中小天鹅233只,绿头鸭26只,均为国家二级保护动物。接到群众报案后,当地政府已经组织公安、林业、环保联合调查处置工作组展开调查。 目前有关部门组织技术人员提取了湖泊水样和候鸟死体样本,并对周边环境进行监测,提取候鸟样本已经分别报送锡林郭勒和内蒙古相关检测机构进行检验,并对其余候鸟死体进行了无害化处理。 同时,当地森林公安机关安排警力排查线索,调查事件原因,一旦确认人为破坏造成候鸟死亡,将依法处置,严厉打击,并追究相关人员责任。事发所在地各级部门已组织力量对事发现场进行管控。

                      新修订的《中国共产党纪律处分条例》26日公布,这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订。 根据全面从严治党的新形势新要求,特别是针对近年来发现的突出问题和新型违纪行为,新条例增写了不少条款,进一步扎紧依规管党治党的制度笼子。这些新增 负面清单 ,给党员干部划出了哪些行为红线? 【关键词】山头主义 【负面清单】 党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的 【案例】甘肃兰州市委原副秘书长金晋哲是已落马的甘肃原副省长虞海燕的 心腹 。在虞海燕担任兰州市委书记期间,金晋哲竟要求其分管的年轻干部学习虞海燕和自己的讲话,写出学习心得汇报,甚至还编印成册,并按每个人的忠诚度予以不同程度的使用提拔。 【点评】山头主义,拉帮结派是表象,利益交换是目的,危害党的团结统一是本质,把党内同志关系搞成人身依附关系。新条例明确严惩山头主义,是为了正本清源,维护党的集中统一。 【关键词】两面人 【负面清单】 对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人 【案例】党的十九大闭幕不到一个月,中宣部原副部长鲁炜严重违纪被立案审查,成为十九大后落马首虎。此后公布的通报用词严厉:鲁炜身为党的高级干部,理想信念缺失,毫无党性原则,对党中央极端不忠诚, 四个意识 个个皆无, 六大纪律 项项违反,是典型的 两面人 。 【点评】修身不真修、信仰不真信,说一套、做一套,台上一套、台下一套 党的十九大报告鲜明提出 坚决反对搞两面派、做两面人 ,严查两面人,就是要及时把这些党内的害群之马辨别出来、清除出去。 【关键词】干扰巡视 【负面清单】 干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求 【案例】天津市委原代理书记、原市长黄兴国 打探涉及本人的问题线索,对抗组织审查 天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺对中央巡视组进行干扰,中央巡视组不仅要提防被监听,还要想方设法确保举报人安全。 【点评】党的十八大以来,巡视利剑出鞘,一些腐败分子千方百计干扰巡视,妄想蒙混过关。新条例增写对干扰巡视的处分规定,让巡视利剑更加锋利。 【关键词】拉票贿选 【负面清单】 搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分 【案例】2016年9月,发生在辽宁省的拉票贿选案受到严肃查处并被公之于众。全省45名全国人大代表参与贿选,近千名 政商精英 牵涉其中。 【点评】党的十八大以来,中央先后查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等一系列大案,体现了猛药去疴、重典治乱的决心意志。新条例对拉票贿选从重加重处分,正是这种决心意志的体现。 【关键词】利用未公开信息买卖股票 【负面清单】 利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的 【案例】不久前,安徽省原副省长陈树隆受贿、滥用职权、内幕交易、泄露内幕信息案一审开庭。检察院起诉指控:2009年至2015年,陈树隆作为相关股票的内幕信息知情人员,在内幕信息敏感期内买入上述股票,累计成交金额共计人民币1.21257411亿元,非法获利共计人民币1.3746627亿元。 安徽省原副省长周春雨也被起诉指控:作为相关股票内幕信息知情人员,在内幕信息尚未公开前,买入该股票,情节特别严重。 【点评】一些领导干部既想当官,又想发财,在利益诱惑面前丧失原则,搞监守自盗,专业性、行业性腐败往往手法隐蔽。将股票内幕交易纳入处分条例,紧盯金融腐败的重点领域和关键环节,释放出 莫伸手,伸手必被抓 的强烈信号。 【关键词】违规揽储 【负面清单】 利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的 【案例】福建龙岩市委原书记黄晓炎调任龙岩后,其妻子供职的厦门市一家商业银行很快在龙岩设立了分支机构,其妻是筹建分支机构的负责人之一。短时间内,这家银行在龙岩吸纳存储五六亿元,一年存款达数十亿元,其中党政机关、事业单位公款存储占了绝大多数。 【点评】一些党政机关、事业单位相关负责人把单位经费、项目资金存到指定银行,银行则 投桃报李 ,或给予高额回扣,或为其亲属安排职位、发放高薪,形成利益输送灰色链条,成为备受关注的隐形腐败。破除 潜规则 ,必须立下 明规矩 。将违规揽储纳入 负面清单 ,意在最大限度地挤压相关经济领域的权力寻租空间。 【关键词】扶贫领域腐败和作风问题 【负面清单】在扶贫领域有克扣群众财物、拖欠群众钱款、吃拿卡要等行为的,从重或者加重处分 【案例】陕西省原副省长冯新柱 对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,且利用分管扶贫工作职权谋取私利 。今年上半年,浙江共通报了80起群众身边腐败和作风问题的典型案例,同比增长81.8%;河南共通报这一类型案例65起,同比增长47.7%;青海立案查处扶贫领域腐败和作风问题171件,同比增长200%。 【点评】 老虎 露头就要打, 苍蝇 乱飞也要拍。一些党员干部,对扶贫惠农资金物资吃拿卡要、截流私分、优亲厚友,破坏党群关系,严重影响脱贫攻坚大计,必须加强监管从严惩治。 【关键词】保护伞 【负面清单】 利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当 保护伞 的 【案例】今年4月9日,河南省郑州市公安局洁云路分局原局长成健接受审查调查,打响了该省深挖彻查黑恶势力 保护伞 的 第一枪 。据查,2012年11月至2018年2月,成健利用职务便利,多次收受社会人员所送贿赂,为其经营的多家涉黄赌毒场所提供保护。 【点评】扫黑除恶既要抓涉黑组织,也要打掉后面的 保护伞 。只有保持高压态势,做到除恶务尽,才能换得朗朗乾坤,不断增强群众幸福感安全感。 【关键词】形式主义官僚主义 【负面清单】贯彻党中央决策部署只表态不落实的;热衷于搞舆论造势、浮在表面的;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动的 【案例】参加省管干部轮训班,5天学习时间有2天私自安排他人顶替上课;应参加的厅务会议和其他专题会议共109次,以各种借口缺席63次 海南省林业厅原副厅长王春东,因形式主义、官僚主义问题被公开通报。 【点评】形式主义、官僚主义在不同阶段的具体表现不同,但根子上都是违背党的性质宗旨。纠正 四风 不能止步,作风建设永远在路上。 【关键词】家风 【负面清单】 党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教 【案例】河北省委原书记周本顺之子,全国人大环资委原副主任委员白恩培的妻子,国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男之子,江苏省委原常委、秘书长赵少麟之子 一个个腐败领域的 夫妻档 父子兵 全家腐 ,透视出家风的重要性。苏荣在忏悔录中写道: 我家成了 权钱交易所 ,我就是 所长 ,老婆是 收款员 。 【点评】家风连着党风民风。新条例的明确规定向党员干部发出警示,应廉洁修身,廉洁齐家,防止 枕边风 、膝下儿女成为贪腐导火索,防止被身边人 拉下水 。

                      原标题:贵州环保执法:茅台酒厂及 老干妈 被公开处罚本报记者 郄建荣 法制日报9月26日消息,都说新环保法是长了钢牙利齿的,那要看它咬了谁!在贵州,这一点不容质疑。 茅台酒厂、贵阳南明老干妈风味食品有限公司无疑都是 老虎 级别的大企业,在贵州省环保厅厅长熊德威看来,大企业违法了一样要接受处罚。 新环保法实施后,贵州省在全国率先实施环保、公安、检察院三部门联合挂牌督办违法案件,对负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任。 如今在贵州,环保执法已不再是环保部门一家的事,今年年初,贵州省政府将 利剑 行动提升为 六个一律 环保 风暴 。 近日,贵州省环保局环监局局长田获在接受《法制日报》记者采访时说,贵州省开展环保执法行动以来,仅移送公安机关案件就有142起。 花溪废机油案被公安部挂牌督办 从 2014年6月开始,贵州省织金县夏大平在未办理任何手续的情况下,租用花溪区城乡接合部的民房空地非法转移、处置废机油,将含水废机油抽入隔油池内进行 水油分离、除渣等初步处理,废渣倒入路边垃圾池内焚烧,含油废水排入渗井或渗坑中。到2015年2月,共排入约1500公斤,不含水的废机油被非法销售, 共售出约400吨,现场露天堆放约25.26吨。 这起案件被公安部挂牌督办 ,据田获介绍,这起案件也是新环境保护法实施以来,贵州省查处的首起非法处置废机油涉重金属犯罪案件。在这起案件中,已有6人被捕,仍有部分嫌疑人逃到国外。 今年7月7日,贵州省清镇环保法庭对该案进行了公开审理。夏大平被以环境污染罪判处有期徒刑一年零三个月,并处罚金5万元。 事实上,贵州省查处的此类案件还有很多,比如:玉屏县湘盛化工有限公司非法转运处置危废案涉贵州、广东、湖南三省,影响较大,主要负责人已被刑拘; 麻江县宏发硅业有限公司重金属超标污染环境案,凯里市人民法院对该案进行第二次庭审,被告单位贵州省麻江宏发硅业有限公司犯污染环境罪,被判处罚金人民币50万元,公司两名主要负责人分别判处有期徒刑两年及一年六个月,并处罚金人民币20万元和10万元; 毕节市雍县污水处理厂自动监控设备运行作假,主要责任人被拘留15日 田获告诉记者,这些案件的查处,都是贵州省启动 六个一律 环保 利剑 执法专项行动以来的部分成果。 据介绍,早在2014年,贵州省就在全省启动了 六个一律 环保 利剑 专项执法行动。今年年初,贵州省政府将 利剑 行动提升为 六个一律 环保 风暴 执法专项行动,以打击 黑烟囱 黑废水 黑废油 黑废渣 黑数据 黑名单 等 六黑 环境违法犯罪行为为重点,对环境违法案件分类采取刑事审判 一批、行政拘留一批、行政处罚一批、停业关闭一批、挂牌督办一批等 五个一批 分类处理。 专项行动开展以来,全省已责令停产企业914家,责令限期改正企业1862家,责令关停取缔企业328家,查处各类环境违法案件2480件,共计处罚金额 1.09亿元;同时对390件环境违法案件采取了按日连续计罚、查封扣押、限产停产以及移送公安机关行政拘留等措施;此外,还向公安机关移送案件142 件,公安机关依法对107名涉案人员实施行政拘留;在这些案件中,涉嫌环境污染犯罪案件有19件。 安龙县委书记被取消评优资格 环保监管缺位、不到位甚至失职渎职,是近年来饱受诟病的问题。但是,对此各地似乎也没有什么根治的办法。而贵州省所推出的 六个一律 措施,就有针对监管人员不履职情况的。 据田获介绍, 六个一律 中有一个规定,即排污单位严重违法导致出现较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣,其中负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任。 贵州省独山县也被称作水晶之乡。近年来,独山县水晶产业无序发展,污水废渣乱排乱倒,严重污染环境。据介绍,污染最重时,曾经出现 牛奶河 ,水中还掺杂有重金属。 独山县水晶产业无序发展致环境严重污染问题,也进入了贵州省的专项执法行动,贵州省环保厅等部门下发通知要求独山县所有水晶企业入园统一规范发展。 在规范企业的同时,贵州省对负责直接领导责任的独山县两个乡镇分管领导给予党内警告处分,黔南州政府约谈了独山县分管环保的副县长,县政府有关负责人对县环保局长进行了诫勉谈话。 安龙县是贵州省有名的金县,黄金开采在安龙县已有30多年历史。原有的粗放开采方式给安龙的生态环境造成创伤。 在安龙县万人洞以及豹子洞矿区,记者仍可看到被 开膛破肚 的山体,大片山体、岩石裸露。安龙县海子镇党委书记杨希告诉记者,黄金产业是安龙支柱性产业之一,最乱时曾有100多个采矿点同时开采。 2014年8月,贵州省环保厅和公安厅组成联合执法组对安龙县黄金开采行业开展全面排查,对未批先建的万人洞金矿和海子金矿以及尾矿库不能满足生产要求的金龙黄金公司实施省级挂牌督办,并责令3家企业停产整治。 在处罚违法企业的同时,当地负有领导责任的政府负责人也同样受到处罚。据田获介绍,因黄金开采管理无序导致生态环境破坏,安龙县县委书记被省委取消了参评 全国百名优秀县委书记 的资格。 在万人洞以及豹子洞矿区,当地有关负责人告诉记者,目前,两个矿区已经开始着手生态恢复并已取得初步成效。万人洞金矿经理李文军透露,目前已投入整改资金 500余万元进行生态修复。在豹子洞金矿修复区,记者看到废弃采场和废渣堆场上已经绿草连片,许多地块平整后种上了玉米。通过矿山复绿,原本黄土外露的山 头开始复绿。 对负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任。 本着这个一律,田获说,近年来,贵州省处罚了一批环保官员。因对高速公路沿线 黑烟囱 整治不力,安顺市1名市级环保局副局长、1名副支队长,1名县环保局长、两名县大队长被全省通报批评。 此外,今年,贵州黔南州独山县与某公司以建设休闲草场为名,违规占用林地建设高尔夫球场,黔南州副州长、独山县委书记被给予党内严重警告处分,黔南州副州长还被免去了副州长职务。 严格执法第一刀砍向茅台酒厂 环保执法专捡软柿子捏,事实上,这并非个别现象。在贵州省是不是也有同样的问题?在执法时,是不是专打小苍蝇,遇到大老虎就绕道走? 对于《法制日报》记者提出的这个问题,熊德威的回答是,在贵州省不存在这样的问题。 我们严格执法第一刀砍向谁?就是茅台酒厂。 熊德威告诉记者,贵州省在贵州日报上公布的第一个挂牌督办的案例,就是茅台酒厂控股的习酒厂。 说起处罚习酒厂的过程,熊德威记忆犹新: 当时的机遇非常好。2013年下半年,时任省委书记赵克志和省长陈敏尔到茅台酒厂调研,议题是 茅台酒可持续发展 和保护 。在座谈会上,领导专门问我,茅台酒厂执行社会责任怎么样? 熊德威说: 我当时就放了一炮,茅台酒厂履行了一些社会责任,但是就排污的角度,它 没履行好,有不少污水直排赤水河。 省委书 记当时说了一句话,保护赤水河,要像保护眼睛一样。书记还说了一句特别意味深长的话,他说,茅酒厂,我们不担心被市场压垮,担心被环境压垮。 熊德威说, 对茅台酒厂环境问题的整治从此开始,最终习酒厂所有的污水处理厂全部升级改造,规模扩大了一倍,处理能力提高一倍,处理标准也明显提高。 贵阳南明老干妈风味食品有限公司是贵州省另一家有名的大企业,对它的环境违法问题,贵州省环保厅同样没有放过。 我们在处理 老干妈 的时候,企业不理解,其中也经历了反复博弈。 熊德威告诉记者,对于大中型国有企业,只要我们动真格,它们的自觉性还是比大部分小企业高得多。 来源:法制日报

                      哈尔滨 天价鱼 涉事渔村新开的东北菜馆 北岸野生渔村 曾经398元一斤的鳇鱼在新店也有销售,只不过价格已经变成了每斤人民币98元。 曾经轰动全国的哈尔滨天价鱼事件有了最新进展,2016年国庆黄金周前夕,深读实地回访天价鱼餐馆,发现涉事的渔村已经关门易主,一家新开的东北菜馆正在试营业期间。新开的店里也有鳇鱼销售,但每斤的价格已经由398元变成98元。 渔村事发后关门 新店卖东北菜 哈尔滨市松北区松北大道13 1号的门口,开业典礼时使用的充气的彩虹门还没有来得及拆除,刚刚装修过的店面上挂着一块崭新的招牌 老一六杀猪菜 ,就在7个月前,这个招牌上的名字还是 北岸野生渔村 ,曾经引起全国媒体关注的天价鱼事件就发生在这里。 深读记者先后走访了附近的多家店铺及居民,得知在天价鱼事件发生后没几天, 北岸野生渔村 就关门歇业,随后就有官方通报称吊销该店执照。 据周边居民介绍,春节过后渔村就再也没有开过门,一直到2016年8月开始,才有人打开了渔村的大门,开始进场装修,装修后的新店是东北菜馆。 服务员不知天价鱼 店铺内菜品明码标价 9月29日上午9点左右,深读记者来到这家新开的东北菜馆,店铺内的服务员刚刚开始上班,正在整理店铺的卫生准备开门营业。 当被问及是否知道这里就是天价鱼发生的店铺时,店铺内的多名服务员表示没听说过天价鱼,都是新店开张刚刚被招募的,并且老板也不在店铺内。 深读注意到,这家新开张的店铺内,所有的菜品都是被拍成照片后挂在墙上,照片下面有每个菜品的价格。 在该店铺内的水池里,有几条鱼正在游动。水池旁边有各种鱼类的价格,深读注意到, 北岸野生渔村 曾经398元一斤的鳇鱼在新店也有销售,只不过价格已经变成了每斤人民币98元。 服务员告诉深读记者,目前该店铺还属于试营业阶段,工商、税务等手续都已经齐全,试营业期间菜品全部8﹒8折。 监管部门将加大监管力度 深读记者随后来到松北区市场监督管理局,该局办公室主任接待了记者。 在被问及是否知道新开的这家东北菜馆时,该主任表示,他知道那个地方更换了老板,新开了一家店,也知道新店铺目前所有执照都已经齐全。 该主任表示,发生了天价鱼事件后,他们加大了对辖区市场的监督管理力度,就是要坚决防止类似事件再次发生。 背景链接: 天价鱼事件 1 2016年2月9日,江苏常州游客陈先生他和家人共计20人在哈尔滨市松北区的北岸野生渔村就餐。餐费结算总计人民币10302元。 2 2月14日,陈先生将账单及事件过程发布在网络上,称在哈尔滨被饭店宰客,随即形成网络热点,被形象的成为 天价鱼事件 。 3 2月14日,哈尔滨松北区的有关部门成立了调查组,对涉事的店家展开全面调查,同时开始联系陈先生。 4 2月15日,调查组得出涉事饭店 明码标价不违规 的调查初步结果,同时指出警察出警无违纪违规行为。 5 2月16日,陈先生通过网络晒出警察出警吸烟及在店铺内发生肢体冲突的视频,导致事件全面升级。 6 2月16日晚,当事人陈先生通过电视节目向东北人民慎重道歉,称 我在微博上所写的遭遇是真实的,不过,当时我因为气愤,写了一个黑东北。 陈先生表示自己在这个方面可能考虑不周到,不能以区域性来划分,毕竟不良商家是个别的。为此,选择道歉。 8 2月17日,哈尔滨松北区 天价鱼 事件专项调查组经过调查,针对已核实的该饭店存在不以真实名称提供服务、餐饮许可证过期等问题,松北区市场监督管理局责令其停止经营活动,并依法依规按程序进行行政处罚。 9 2月21日,哈尔滨市官方对外发布消息,认定松北区 天价鱼 事件是一起严重侵害消费者权益的恶劣事件,做出对涉事饭店 北岸野生渔村 吊销营业执照,对店主罚款50万元人民币等处罚决定。 9 2016年3月6日上午,在全国人大黑龙江团开放日上,黑龙江省长陆昊表示,这次事件不是偶然,反映出一些基层干部和经营者意识差距,没有真正理解法制、制度、规范、信用。 文/记者 蒋举 辰光

                      原标题:重庆矿难搜救结束 33人遇难 官方通报:事故系越界违法生产、违章放炮所致 10月31日,重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司发生瓦斯爆炸,记者从事故现场应急处置指挥部获悉,此次瓦斯爆炸事故共造成33人遇难。11月2日4时04分,现场搜救工作结束,遇难矿工遗体被运出井外。目前,各方正加紧做好遗体辨认及善后工作。在国家安监总局的指导下,正加快启动事故原因的深入调查。 通报:事故暴露5个突出问题 国务院安委会办公室发布通报称,初步分析,重庆市永川区金山沟煤矿 10 31 瓦斯爆炸事故是因该矿越界违法生产区域以掘代采工作面微风作业导致瓦斯积聚、违章放炮而起。 国家安全生产监督管理总局2日发布了通报全文。通报称,该矿为乡镇煤矿,低瓦斯矿井,设计生产能力为6万吨/年。通报说,事故暴露出的突出问题有:一是违法组织生产。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产。三是逃避安全监管。该矿图纸均不填绘越界区域开采情况;凡涉及越界区域生产的一律不记录,不填写报表和台账、不上报。四是安全管理混乱。五是违规越界生产区域恢复生产没有验收。 调查:不管涉及什么人都要查 国务院重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司 10 31 特别重大瓦斯爆炸事故调查组2日成立并在重庆市永川区召开第一次全体会议。国家安全监管总局局长杨焕宁担任组长。 会议强调,对事故责任人和相关责任人员,不管涉及到什么人、不管有什么背景,都要查清查准,一查到底,依法依规严肃处理。要坚持全面调查,广泛收集情况信息,鼓励群众提供证据线索,并适时发布信息,回应社会关切。 杨焕宁要求,近期,要按照国务院安委办通知要求,全面、严格开展安全生产大检查,突出煤矿特别是列入关闭计划小煤矿,依法依规该停产整顿的停产整顿,该立即关闭的立即关闭,不留 过渡期 回撤期 ,防止出现 最后的疯狂 。 事故调查组全体会议召开前,参会人员全体起立,为事故遇难人员默哀。据新华社

                      @西安晚报11月16日23时许消息,记者从延安市延长县县委宣传部了解到,延长县11月16日晚发生一起特大凶杀案,致3人死亡,5人受伤。 据延长县县委宣传部李国强介绍,11月16日18时16分许,延长县公安局110指挥中心接群众报案,称延长县七里村镇曹渠村村长被人捅伤。 接警后,该局指挥中心迅速指派七里村派出所警员、特警等赶往现场并了解情况。随后,该局局长李世军带领刑警大队、治安大队民警赶赴现场进行侦缉。 经初查,嫌疑人持刀将人捅伤后逃逸。目前死亡3人,受伤5人。一名嫌疑人已被控制。 截至记者发稿时,案件还在进一步调查中。

                      上一次保养也已经是35年前。 9月3日,故宫养心殿百年大修正式开工, 故宫博物院两任院长登上养心殿屋顶, 准备请出存放在正脊里的宝匣。 瓦片揭开, 一只外部画有祥龙彩绘的锡制宝匣现世, 标注年款显示 嘉庆六年 。 故宫博物院院长单霁翔表示: 这是故宫发现的第一个有彩绘的宝匣。 养心殿正脊内的宝匣。(视觉中国) 宝匣之内究竟藏何玄机? 网友们的讨论脑洞大开,好不热闹! 有人联想到了 正大光明 匾与 秘密建储 制 (故宫乾清宫内景 图片来源:故宫博物院网站) (秘密建储匣 图片来源:故宫博物院网站) 有人猜测内有藏宝图 还有人玩笑道, 莫不是机顶盒? 且听故宫博物院院长单霁翔揭秘, 这款 镇殿神器 究竟是何宝物? 紫禁城重要宫殿建筑屋顶最中一块脊筒子里面一般都会放置宝匣,以求雨避火、趋利避害。 一般宝匣内会存放有五金元宝、五色宝石、五经、五色缎、五色线、五香、五药、五谷等祈福、辟邪的物品。 目前已在故宫的太和殿、保和殿、武英殿、储秀宫、翊坤宫等近30处宫殿建筑中发现了镇物宝匣。 那么,此次发现的这只养心殿彩绘宝匣之中到底有何乾坤? 单霁翔说, 宝匣不能在现场粗暴打开,要到文物医院实验室的环境仔细处理。 我们希望可以在匣内找到一些文字类的东西。 【 小知识 】 2018年7月3日,济南,在山东博物馆,市民在参观故宫养心殿文物。(图片来源:视觉中国) 养心殿,始建于明嘉靖十六年六月。万历二十二年曾修葺。 清初沿用明代养心殿,顺治朝曾作为皇帝的寝宫之一。 康熙朝以后,养心殿的功能有了变化,康熙初年于此设养心殿造办处。康熙三十年,造办处始迁往慈宁宫南面之茶饭房,康熙四十七年全部迁出。养心殿还曾作为皇帝日常学习、接见臣工的场所,御膳房曾设于此处。 自雍正元年起,养心殿成为了皇帝的寝宫和日常理政的中心,取代内廷乾清宫的地位,成为清代宫廷政治活动的中心,见证了清代历次内政外交、帝王崩逝、权力易主等重大历史事件的发生。(文字:雷东瑞 资料来源:新华社 北京日报 央视网)

                      [摘要 ]今天起,下半年来最强冷空气影响将正式发威,中东部地区大降温,河南安湖北湖南广西等地降温幅度可超16℃,北京、天津、南京等地将陆续迎来今年初雪。 中国天气网讯 从今天起,下半年来最强的冷空气影响将正式发威,中央气象台为此发布了寒潮预警。受寒潮天气影响,21-24日,我国中东部大部自北向南将普遍出现6-10℃的降温和4-6级大风天气,局地降温幅度可超16℃,此次寒潮天气将致使我国多地出现今年入冬以来最低气温。在此期间,北京、天津、石家庄、太原、西安、郑州、济南、武汉、合肥、南京等十大省会级城市将陆续迎来2016年初雪。>>北京迎来今冬初雪 网友纷纷晒雪景20日下午,延庆八达岭开始飘雪,中国气象频道记者正在准备拍摄。 多地将现入冬来最低气温 河南安徽等降幅超16℃ 昨天,随着北方冷空气逐渐向东向南扩展,加上江南、华南的降雨逐渐加强,中东部的大部分地区都出现了不同程度的降温。截至昨天14时,中东部降温幅度普遍达2-5℃,其中,华北北部、中原地区以及南方强降雨的重心降幅达到了6-10℃,河北北部和北京降温幅度甚至达10℃以上。 受寒潮影响,21日至24日,我国中东部大部地区将自北向南先后出现大范围大风降温天气,平均气温将普遍下降6~10℃,其中,华北东南部、黄淮中西部、江淮中西部、江汉、江南大部、华南北部以及四川东部、重庆东部、贵州中东部等地气温将下降12~14℃,河南南部、安徽西部、湖北中部和北部、湖南中西部、广西东北部等地的部分地区降温可达16℃以上。上述地区伴有4~6级偏北风,东部和南部海区风力有7~9级。中央气象台11月21日06时发布寒潮橙色预警。 24日凌晨,华北平原北部最低气温将达到-10℃左右,最低温度0℃线将位于江南北部,江南南部和华南北部最低气温将达到4~8℃。 气象专家指出,此次寒潮天气将致使我国多地出现今年入冬以来最低气温,其中华北的最低气温将出现在23日凌晨,北京地区可跌至-10℃左右;24日凌晨,气温零度线南压至长江中游至江淮之间,江南南部和华南北部气温将低至10℃以下。 对于北方来说,冷空气虽强,但由于已经进入供暖期,室内并不会感觉寒冷。但对于南方来说,由于前期气温偏高,所以冷空气将会带来断崖式的大幅降温,降温过后,而且我国大部地区除了青藏高原等地外将出现大面积气温创新低的局面,大部地区的气温将转为偏低,多地恍如隆冬时节,要以三九时节的标准来穿衣。

                      原标题:重庆武警魔鬼周:每天练至少18小时,奔袭10公里后处突参训队员进行 魔鬼周 训练。张安 吴刚 图 负重30公斤每天训练至少18小时,其中夜间至少6小时。这是武警重庆总队 魔鬼周 极限训练的一个缩影。 9月19日,武警重庆总队工作人员告诉澎湃新闻,本月14日起,总队数千名官兵开展为期一周的 魔鬼周 极限训练,以进一步检验和提高特战队员在艰苦环境和复杂条件下的综合作战能力。参训队员进行 魔鬼周 训练。张安 吴刚 图 在重庆某无名山域,武警重庆总队船艇支队特战小分队刚刚完成了10公里武装奔袭。正当队员们准备卸下背囊休息时,特战一组小组长杨科又下了一道指令: 前方竹林地带发现2名 恐怖分子 挟持人质正往深山地带逃窜,上级命令我们迅速前往追击解救人质。 战斗任务部署完毕后,特战队员们迅速进入战斗状态,按照战斗任务部署快速奔向了竹林深处。竹林内部竹高叶茂,道路崎岖,山石打滑,特战队员们以3人为一小队,交替搜索前行。整个 捕歼任务 持续一个半小时,最终,特战队员顺利解救人质、圆满完成了任务。 据介绍,此次 魔鬼周 极限训练旨在检验和磨砺特战队员在陌生地域和复杂条件下的团结协作意识和连续作战能力。参训队员要在极疲、极困、极饿、极痛等残酷环境条件下负重30公斤完成每天训练不少于18小时,其中夜间不少于6小时的极限训练。此次训练的科目有45个,包括极限体能挑战、战术对抗、武装奔袭、耐饥饿、急速攀登等。

                      昨天,公安部网站公布关于《中华人民共和国人民警察法》公开征求意见的公告。修订草案稿共109条,此前老版《警察法》共52条,增加了57条内容。其中拟规定,县级以上人民政府公安机关,遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或者发生上述灾害、灾难、事件的紧迫危险,可以在一定的区域和时间,采取设置路障、划定警戒区,限制、禁止人员、车辆的通行、停留、出入等交通管制或者现场管制措施。必要时,经省级以上人民政府公安机关批准,可以实行网络管制。此外,草案稿还拟规定,将每年7月6日定为人民警察日。 重点 1 新增武器警械使用规定 拒不听从安全距离指令警察可以直接使用武器 与老版《警察法》相比,修订草案稿中,明确了何种情形下民警可以使用武器及警械的内容。其中的部分条款和《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》相符,此外也增加新的内容,如增加了 为了拦截危及公共安全、人身安全且拒不听从人民警察停车指令的车辆,民警可以直接使用武器 。 关于警械使用规定,修订草案稿中提出, 人民警察遇有危害国家安全、公共安全、社会治安秩序或者人身、财产安全需要当场制止,以及以暴力方法抗拒、阻碍人民警察依法履行职责、袭击人民警察的情形,经警告无效的,可以使用驱逐性、制服性警械。 此外,人民警察遇有违法犯罪嫌疑人、被羁押人可能实施脱逃、行凶、自杀、自伤或者其他危险行为的情形,可以使用约束性警械。 关于武器使用规定,修订草案稿明确提出,人民警察遇有下列情形之一,经警告无效的,可以使用武器:例如,以暴力、危险方法抗拒、阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察,危及人民警察生命安全的;为了拦截危及公共安全、人身安全且拒不听从人民警察停车指令的车辆,或者为了排除危及人身安全的动物的侵害,可以直接使用武器。 此外,持有武器的人民警察遇有违法犯罪行为人拒不听从该人民警察保持安全距离的指令,或者接触其武器时,民警有权使用武器。 修订草案中还提出,人民警察使用武器应当通过适应能力测试,并经专门训练考核合格。对使用警械、武器造成人员伤亡的人民警察,应当及时进行心理辅导,缓解身心压力。职业纪律中明确提出,人民警察不得有下列违纪违法行为:其中包括违反规定使用警械、武器。

                      9月29日,山西黄河壶口文化旅游发展有限公司发布紧急通知,通知称 接黄委会通知,国庆节期间,山西黄河壶口瀑布景区将保持比较高的水位,不具备开放条件。为确保安全,国庆节期间景区暂时关闭。 今年7月份以来,壶口瀑布景区就陆续传出暂时关闭景区的消息。此次关闭,也是少有的黄金周关闭景区。原因究竟几何?今年9月中旬的壶口瀑布景区 今年以来,壶口景区累计关闭近一月 市里的领导和专家今天又到景区实地看了,水位确实高,观景台都不适合让游客上了。 29日,电话那头,壶口风景区管委会常务副主任李灵芝语气匆匆, 一切为安全考虑,所以我们紧急通知大家,景区关闭。 李灵芝介绍,景区29日接到了 黄河防汛抗旱总指挥部办公室明传电报 ,该通知要求青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东省做好国庆节期间黄河防汛工作。通知提到黄河干流河道流量较大,上有河道流量维持在2000 3000立方米每秒,中游河道流量维持在2500 3500立方米每秒,下游河道客流量维持在3000立方米每秒量级。 壶口景区属于黄河中游,这个水量,意味着景区平时游客观赏瀑布的区域均被黄河水覆盖,河中游客过往的石桥大部分被水淹没,景观台下面的水位也不低。 李灵芝说,从今年7月12日开始,黄河壶口景区就开始陆续关闭, 一直是高水位,水量大,而且持续时间长,到现在已经陆续关闭景区近一个月的时间了。 今年9月中旬的壶口瀑布景区 20年来,高水位延续时间最长的一次 为何今年水量如此大? 壶口风景区管委会总工程师倪宇峰解释: 黄委会通知里明确提到,中、下游仍维持当前水位,这句非常重要,说明水量不太可能一下就降下去。 每年6到10月是黄河汛期,今年高水位从7月11日维持到现在,因此壶口景区关闭累计已经近一个月。这是近20年来,黄河高水位延续时间最长的一次, 之前没有关过这么久,去年我们汛期关闭时间是4天,今年是近一个月。 倪宇峰分析,水位如此高,有两方面的原因, 一是今年全国的降雨量整个就比较大,上游省份的降雨量大,黄河水位自然就高。再一个,降雨多了,上游的水库需要降库存泄洪,所以高水位持续时间长。 据了解,景区原本为了迎接 十一 黄金周增加了人员安排以及车辆维护,甚至临时工作人员聘用等都已到位。在接到黄委会通知后,景区决定国庆假期关闭,以保证一切安全。 希望想来壶口的广大游客可以理解,同时,我们会密切关注黄河水位,一旦具备开放条件,也会随时发布开放通知,做好一切准备,为广大游客提供服务。 李灵芝说。

                      记者近日从江西省考古研究所了解到,西汉海昏侯墓主椁室的拆解工作已经进入尾声,椁底板已经运到保护用房,而在椁底板上发现的文字也有了初步的解读。在南昌西汉海昏侯墓,记者看到椁室拆解已经基本结束,地面上只留有部分枕木。 海昏侯墓考古发掘队领队杨军:椁底板下面的枕木,意思就是建这个椁室的时候,把枕木铺好之后,旁边再用沙和炭把它填充,上面再铺椁底板,是这样一个建造过程。 枕木附近黑色的物质是木炭,灰色的是沙,杨军说这些是用来防潮的材料,接下来的工作是提取枕木、对墓底进行发掘。 杨军:墓壁进行加固之后,我们要整体进行绘图、记录、扫描,之后才能够确认下一步的发掘和对这个枕木的提取方案。我们为什么要对它进行发掘或者解剖,就是想了解这个墓葬的建造过程,在建墓之前,有没有祭祀方面的遗存。 对于拆解的椁板,考古人员会对其进行了脱水,防虫,防病害等保护,尽可能将其复原。在拆解过程中,考古人员发现部分椁板上记载有文字,这也给考古专家提供了不少有用的信息。 杨军:不是所有的木头都有文字,比如 谢公 ,也就是在这块区域里面标明,表明这一块区域是由谢家提供的,至于木料、椁木是征收来的,还是别人赠的,还是买来的,这值得下一步研究。 除了记录姓氏,有两块椁板上还记载有数字,考古人员经过初步计算认为这是制作成为椁板之前圆木的尺寸。 红外扫描竹简 或现六博棋谱 记者从江西省文物考古研究所了解到,目前海昏侯墓的竹简清理和首轮红外扫描工作已经完成。有专家通过对海昏侯墓内竹简上文字的分析,发现了疑似棋谱的古籍。 让专家认为古籍可能为棋谱的就是这枚竹简,通过红外线扫描后可以较为清晰地看到上面的文字,其中 青 、 白 二字出现多次。 杨军:我们是根据这青白两种颜色,原来认为,可能是按阴阳五行金木水火土来配颜色的,是属于方术类的一个内容,现在看来,它的青和白应该是指黑颜色和白颜色的棋,实际上是一个行棋的资料。 这枚竹简上除了频频出现的 青 、 白 二字,还有 诎、道、高 等字。此前在海昏侯墓现场考古时,考古人员发掘出一块古代围棋的棋盘,而杨军认为这三个字虽然在围棋资料中看不到,但是却能在另一种棋类游戏 六博 中见到,而六博棋是汉代十分流行的一种棋局游戏。 一字千金 数千枚竹简意义大 有人用 一字千金 来形容考古中发掘文字资料的珍贵,在南昌海昏侯墓考古中,共发掘了五千多枚竹简,这对于研究中国古代历史有着重要的意义。 目前,这五千多枚竹简已经完成了剥离和首轮的红外扫描工作,接下来,文物保护专家要对其进行清洗、显色、修复、脱水等工作,然后对简牍上的文字进行正式释读并深入研究。杨军:我们在竹简里面发现,有论语、易经、礼记、孝经和医书,包括方术,以及筑墓的赋等内容。 杨军介绍,每一枚竹简大约长23到27厘米之间,宽度不到1厘米,大部分出土的竹简当时存放在主墓室的西藏阁文书档案库中。南昌海昏侯汉墓中竹简和木牍的发现,是全国范围内汉代考古文字资料最集中的一次发现。 除了在竹简上发现疑似六博棋的 棋谱 ,考古人员在木牍上还发现了海昏侯写给朝廷奏章的副本。目前,考古人员即将对简牍进行进一步地固化、清理和扫描工作,预计在今年底就可以完成前期保护、资料提取工作。2017年,他们将开始进入到文字释读和研究阶段。

                      2017年房贷利率现首轮收紧。近日,北京市银行业自律协会制定的相关公约被曝出,要求各行执行个人住房贷款利率不低于基准利率的0.9倍,并新增自2月8日起执行二套房贷款期限最长不得超过25年的内容。值得注意的是,这是住房贷款年限在1999年央行调整个人住房贷款期限延长到30年后的首次回调。 对此,业内人士指出,二套购房者还款能力强,一般贷款周期相对较短,因此该政策实际影响有限,预期引导意义更大。 就在北京被曝出收紧房贷利率之后,天津、广州、青岛等城市相继出台了房贷收紧措施,重点调控的20个热点城市可能全面跟进。 天津近日被曝出招商、中信、浦发等银行的首套房贷利率均由原来的8.5折左右上调至9折,光大银行和兴业银行等上调至9.5折。而在1月时,天津各银行首套房贷平均利率是4.14%,位居全国最低。 融360相关人士表示,天津多家银行的首套房贷利率春节前后一直在酝酿调整, 目前按兵不动的银行也纷纷表示未来有上调的可能,由于暂无正式文件出台,尚未做调整 。 广州方面,据悉,目前包括邮储银行、广东农商行以及兴业银行在内的三家银行,首套房贷利率已上调至9折优惠。据相关人士透露,目前有更多银行在酝酿跟进。 青岛方面,中国银行、邮储银行相继上调首套房贷利率最低折扣至9折。重庆方面,除部分国有银行外,个别全国性股份制银行也取消了折扣优惠,执行基准利率。 而位列重点调控名单的20座城市分别是:北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、济南、无锡、福州、成都、石家庄、南昌、长沙、青岛。 中原地产首席分析师张大伟表示,缩短贷款年限和贷款利率小幅上调并非强制执行,具体的银行仍然有政策差别,至今依然有个别银行对优质客户执行利率最低8.5折的优惠。另外,较认房同时认贷、提高首付比例等硬招来说,减少优惠的实际影响不大。 信贷是决定短期房价的最关键因素,目前来看信贷收紧趋势下,短期房价调控压力会加大。 张大伟认为,这也意味着,银行贷款额度收紧,价格上浮,放款放缓将是常态。同时,判断2017年房价走势主要看资金价格和是否认房又认贷。如果认房又认贷,可以预期的是成交量还将有20%以上的跌幅空间,而房价的跌幅甚至会接近2014年。 巨量信贷支撑了2016年全国房价的上涨。央行数据显示,2016年全国新增的个人住房贷款总额约为4.96万亿元,是2015年的1.86倍。个人住房贷款余额为19.14万亿元,同比增长35%。新增房贷总量更是2015年的近2倍。 事实上,此前就有消息称,央行明确提出商业银行必须严格控制一季度新增贷款。原则上第一季度新增住房贷款的总量及增速要低于2016年四季度,信贷增速过快的银行,可能面临基于宏观审慎评估体系的差别化存款准备金利率的处罚。 对此,国海证券研报指出,央行货币政策收紧信号相当于进一步确认宽松周期结束。 从过去美国和日本经验看,历次房地产泡沫破灭过程中,货币收紧都是至关重要的条件。此外,过去政策托底房地产或将成为历史。 一方面,各地严格执行限购政策,限制房地产住房信贷,房地产成交量大规模缩减;另一方面,一线城市开始严格限制人口流入,各地两会期间一线城市纷纷提出2020年人口的控制线。这意味着一线城市房地产需求未来将不会再大幅增加,房价将可能迎来长周期拐点。博士娱乐网站

                      张风绵在永安村经营的假代办点 原标题:假信用点卷走500户村民2000余万存款 近日,河北省藁城市常安镇永安村的村民发现,多年来在农村信用社代办点存的钱不翼而飞了,代办点唯一的工作人员张风绵也联系不上。当地北楼信用社证实,村民们手中的存款凭条全是假的,不仅凭条是假的,连张风绵经营的信用社代办点也是假的。 这个代办点早在2005年就被注销了,但张风绵仍以农村信用社代办点的名义经营。最终永安村500余户人的2000多万元存款,不见了。 500多户的钱被卷走 永安村村民张存辉告诉北京青年报记者,11月3日上午,有几名村民因家里有事儿,到村里的信用社代办点取款。当时张风绵还在,她是这个 代办点 唯一的 工作人员 。张风绵当时向这几位要求取钱的村民索要了存款凭条和身份证,并承诺第二天会把钱取来。然而不久之后,张风绵就消失了,村民们再无法联系上她了。 张风绵的 代办点 是永安村的三间民房,门口悬挂着 河北省农村信用社永安村自助服务点一站通 的牌子,牌子上面罗列着服务点可以办理的业务,包括办理各大银行存取业务、转账业务、全国联网、支养老保险金、刷信用卡、收移动联通固定电话话费、电费、投资理财业务等。 村民张存辉表示,这个 代办点 是由1980年代的 信用站 延续下来的,大约在2008年左右由张风绵接手。张风绵收到存款后,会为村民开具一张 河北省农村信用社存款凭条 ,上面会显示账号、存款金额、利率、到期利息等信息。 另一位村民张龙生说: 一直以来,村民们都以为张风绵的代办点是正规的,因为张风绵不仅为村民办理存取款业务,还代办养老保险、粮食补贴等等业务,所以村民们从来没有怀疑过。 负责搜集村民存款凭单的张晓阳称,永安村全村一共有600多户人家,经初步统计,有500多户在张风绵处有存款,全村的存款金额加起来在2000万元以上。 张晓阳称,村里有很多老人的养老钱都存在张风绵那里, 村里有一位60多岁的老人带的两个孙子都是孤儿,其中一个孙子到了适婚年龄,最近着急用钱,现在这些钱完全没了着落。

                      2016年12月23日。河北省迁安市迎来晴天。对于木厂口社区的居民们来说,这是 忒难得 的天气了。妇女们 敢 带着孩子到户外跑跑,老人们 敢 出来晒晒太阳,不过, 不多会儿 他们就会匆匆回屋 不敢多呆 ,他们指了指1公里外的钢厂说。 去年11月, 松汀 二字又一次出现在公众视野中。这源于当地一家名为松汀钢铁的民营钢企停炉。对于这件事,当地人看法不一,一边期望包括松钢在内的所有钢厂及重污染企业全都停下,好让大家舒舒服服生活几年,另一边期望上述企业恢复往日的荣光,这才能让全家人有经济来源。 盼 与 盼 的矛盾情绪 沿京哈高速下道,便看到远处壮观的场景:一排排高耸的烟囱冒出滚滚浓烟,远处一个个矗立的钢铁巨人将小村庄踩在脚下。 望着滚滚浓烟,阳光下,高速广告牌 河北 迁安,一座成长在水里的城市 等字样显得异常刺眼。 这是新闻117记者两年来第二次探访松汀,也是两年来第四次深入河北省的村镇采访雾霾 元凶 。这里还是那样:通往村、镇的道路破损不堪;为了防止大货车进村,村口都设置了仅能允许小汽车出入的水泥墩;过往车辆毫不客气地掀起一阵阵黑灰,骑车、步行的村民几乎毫无反应;路边的树叶、树干树枝黑乎乎的,表面浮一层黑灰;家家户户关着窗户 两年的探访让人感觉的,这里实在脏得过分,但还是很想说句公道话,把松汀村说成北京雾霾源头确实太 高看 它了,虽然这里的重污染高能耗企业很多,如它北邻 迁钢 ,西靠 焦化厂 、南挨 九江线材 ,又坐拥 松钢 ,但它毕竟是个 村 而已,它只是迁安市,乃至河北省重污染企业的一个缩影。 去年松钢停炉后,在 盼 与 盼 的矛盾情绪中,松汀村民们度过了多半年,今年上半年,受国内钢材价格回升等多重利好的影响,松汀钢铁再次开炉至今。12月23日记者前往松汀钢铁采访时,巧遇去年纠结 走不走 的河南小伙小郑,他现在和老乡开起了小卖部和小饭馆,不再炸果子了。他说,去年松钢停炉后,他炸果子生意越来越差,忍到春节前终于决定回老家再也不来,后来上网看到松钢重新生产,他便喊上老乡又到了这里,包下一家 坚持不下去了 的小卖部和小饭馆至今。 整条街都跟着复活了一样。 小郑所说的街,只是通往松钢2号门前,坐落在木厂口镇的一条小路,这里到处是小饭馆、小卖部、美发店、药店、手机店等,所有店铺经营项目不同,但客户无一例外都是松钢的员工。 尽管,松钢给他们带来的不仅仅是钱,还有看得见摸得着的污染,以及迟早爆发的疾病。

                      当事人 2016年9月,一桩敲诈案在河南口耳相传:舞钢市人民法院原副院长王跃敲诈勒索了舞钢市委原书记祝义方、漯河市舞阳县委原书记秦建忠等官员共计410万元。一名县级市法院的副院长,何以敢敲诈勒索县市委书记?作为地方官场举足轻重的人物,两名县市委书记,又为何会屈服于一个科级官员呢? 这起离奇的敲诈勒索案,最终结果两败俱伤。今年8月底,王跃因敲诈勒索等罪名获刑11年,而两名被勒索的官员,早已先后落马。 勒索者步步为营 被勒索者花钱消灾 2008年7月,河南省舞钢市国土资源局对一宗土地挂牌出让。时任舞钢市人民法院副院长王跃、时任舞钢市人民法院执行局干警魏德明,假借魏德明姑姑的名义,参与该宗土地竞拍。虽然经过竞拍程序,但舞钢市国土资源局于当年8月终止这块土地的出让,并向竞买各方退还了保证金。这时,魏德明出面,以终止拍卖导致受损为由,要求政府赔偿他姑姑的损失。他多次发短信、打电话给时任舞钢市委书记祝义方,称该宗土地挂牌出让中存在官商勾结、以权谋私等行为,并以向上级部门举报相威胁,要求祝义方赔偿损失。 比此案早3个月,即2008年4月,与舞钢市毗邻的漯河市舞阳县,因建设盐化工厂,县政府拟征用辛安镇180亩土地。征地过程中,辛安镇老蔡村村民蔡国卿认为补偿太少,拒绝领取补偿款并赴京上访。蔡国卿的女儿蔡艳芳找王跃帮忙。王跃指使魏德明帮助处理此事。魏德明怂恿蔡艳芳直接找舞阳县委书记秦建忠。王跃、魏德明还编写好威胁短信转发给蔡艳芳,由蔡艳芳多次转发给秦建忠。王跃还帮助撰写、修改举报信,而且安排自己的3名亲戚和蔡艳芳一起去北京上访,以达到5人群体上访的标准人数,制造影响。 令人吃惊的是,位高权重的受害者不仅没有立即报警,反而托人说情,哀求罢手。最终,祝义方通过舞钢市一家钢铁企业向魏德明提供的账户上转款260万元。辛安镇领导受秦建忠委托,除了按照每亩3.7万元的价格支付蔡艳芳家土地补偿款外,另付150万元以换取魏德明不再勒索秦建忠。 官员落马后事发4名当事人均被处罚 如今,这两起 书记被法官敲诈案 中的4名当事人,都已接受法律或党纪处理。 2013年7月,祝义方在平顶山市政协党组副书记、新城区党工委书记任上 落马 。法院审理查明:祝义方非法收受和向他人索取财物共计人民币约2000万元,不能说明合法来源的巨额财产共计人民币1373万余元。法院判处其无期徒刑,没收个人全部财产。2014年11月,河南省纪委发布消息,秦建忠涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2016年9月8日,漯河市纪委通报称,秦建忠涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。 祝义方落马后,向检察机关提供曾受到魏德明敲诈勒索的举报线索。在警方对王跃实施抓捕的前夜,他却无声无息地消失了。近一年半后,王跃于2014年底被警方抓获。经法院审理查明,王跃除了犯敲诈勒索罪外,还利用职务便利,侵吞本单位财物20万元,构成贪污罪;非法收受他人财物共计13万元,为他人谋取利益,构成受贿罪。法院判决王跃数罪并罚,合并执行有期徒刑11年,并处罚金30万元。 魏德明因敲诈勒索罪、重婚罪、伪造国家机关证件罪,数罪并罚,被判处有期徒刑8年6个月。 有舆论分析认为,一位是分管刑事审判的法院副院长,一位是法院执法局干警,两人在掌握了所在地官员的把柄后,成功让两名市委书记选择花钱消灾。在这个过程中,都有企业家先替政府出资,再由政府财政把钱给企业的情况。这也暴露了政府财政专项经费管理不规范的问题,同时也体现了暧昧的官商关系。

                      2016年12月26日,广东省海丰县人民法院一审公开宣判被告人魏永汉、张炳钗等9人聚众扰乱社会秩序,非法集会、游行、示威,聚众扰乱交通秩序,妨害公务,故意传播虚假信息一案。 法院判决认定:被告人魏永汉、洪永忠、杨锦贞、吴芳聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使生产、营业无法进行,造成严重损失;被告人魏永汉、洪永忠属于首要分子,被告人杨锦贞、吴芳系积极参加者,其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人魏永汉、洪永忠、杨锦贞、吴芳、蔡加粦、庄松坤、李楚卢、陈素转未依照法律规定向主管机关提出申请而擅自举行集会、游行、示威,经政府主管机关告诫后,又拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序,均属于直接责任人员,其行为均已构成非法集会、游行、示威罪。被告人庄松坤、蔡加粦聚众堵塞交通,情节严重,均属于首要分子,其行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪。被告人魏永汉、李楚卢以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务,其行为均已构成妨害公务罪。被告人张炳钗明知是虚假信息,故意在网络上传播,严重扰乱社会秩序,其行为已构成故意传播虚假信息罪。被告人魏永汉、李楚卢暴力袭击正在依法执行职务的人民警察,对其犯妨害公务罪应从重处罚。被告人魏永汉、洪永忠、杨锦贞、吴芳、庄松坤、蔡加粦、李楚卢均犯数罪,依法应予数罪并罚。根据各被告人所犯罪行及犯罪情节、危害后果,法院分别判处魏永汉、张炳钗等9名被告人十年有期徒刑至二年有期徒刑不等的刑罚。

                      任安儿。女驴友郝立婷获救。搜救人员简单就餐。女驴友郝立婷获救。当地出动直升机参与搜救,并投放食物等物资。 广州女生任安儿自9月24日与其他3人结伴徒步喀纳斯迷路失联。10月5日晚,新疆阿勒泰地区旅游局透露,任安儿已经被找到,但不幸遇难。 四名驴友野外迷路失联 据了解,今年20岁的任安儿9月16日只身来到新疆,并在途中与郝立婷等其他一女二男3名驴友结伴前往喀纳斯徒步。4人19日出发后,先是从贾登峪徒步到禾木,22日从禾木出发途经小黑湖租住在牧民蒙古包,23日早上在前往喀纳斯途中,偏离了方向,误行往哈拉都勒贡区域。当时他们行走了一夜还是没有找到方向,郝立婷的脚已经冻伤行走速度越来越慢,四人商量后决定两位男士先走,找到人后回来救援。没想到,这一分开就完全失去了联系。 两名男驴友在24日23时爬到高山上报了警,当天晚上当地警方连夜组织边防警察和景区公安局干警前往黑湖一带搜寻。经过一个晚上的搜救,到25日上午9时,终于找到了这两名报案的男驴友。经过询问才知道还有两名女驴友失踪。 获救女子称靠吃野草生存 喀纳斯景区管委会迅速组织公安、边防、森警、林业管护站、牧民及救援队多方力量进行再次搜救。9月26日,喀纳斯景区天气骤变,尤其是黑湖一带,积雪达10厘米以上,给搜救工作带了严重困难。下雪天,能见度只有10多米,救援人员每人携带3天的即食食品,轻装简行,三四个人分成一个小组,沿山地地毯式搜索,晚上就地休息。 9月27日21时左右,林业局林业管护站哈拉都勒贡站护林员成功搜救到另一名女驴友郝立婷。由于连续受冻挨饿,郝立婷的脚部已被冻伤。郝立婷说: 我们一直坚持了5天,食物吃完了,我们饿了就找野果子、吃野草,渴了就喝河水,可是我的脚已经开始流血,走路也越来越慢。27日13时左右,我们爬到了一座山的山腰,任安儿说她去高处看一下地形,让我在后面跟上,可我跟不上,就这样分散了。 喀纳斯景区根据郝立婷提供的线索,第三次组织公安、边防、森林派出所、护边员、护林员和当地村民分成7组,对重点区域进行拉网式搜索,并派出直升机协助开展搜救工作。10月1日起,喀纳斯景区搜救力量将搜索范围扩大至哈拉都勒贡、哈拉苏、哈拉黑亚、白山胡勒、洪木勒依克等区域,搜索范围达到200平方公里。一名搜救队员曾透露: 直升机给100多名搜救队员投运了食物,林业局和武警10多人还乘直升机下到山区继续进行步行搜救。 15人抬遗体步行21公里 4日8时30分许,救援力量分成骑马搜救组和徒步搜救组从哈拉都勒贡站区域向喀纳斯湖头牧道、河道进行搜索。12时30分许,徒步搜救组(景区森林派出所民警1人,当地牧民5人)在吐尔滚河距喀纳斯湖头约5公里处河道发现失联人员任安儿,13时许搜救人员抵达现场,确认任安儿已经死亡。随即徒步搜救组利用对讲机向其他搜救组通报情况,搜救组总负责人利用卫星电话向景区简要报告搜救结果。景区立即安排2艘搜救艇前往喀纳斯湖头待命,利用护林防火通讯电台通知临近湖头的湖头管护所做好接应工作。 13时10分许,景区公安局、边防派出所现场人员在完成现场勘察后(初步判断任某在穿越河流时不慎跌倒滑入吐尔滚河后身亡),搜救组将死者放置在睡袋内,安排15名搜救人员利用交替抬举方式步行约21公里,于22时50分许到达喀纳斯湖头,23时35分许乘坐搜救艇到达喀纳斯码头。 此次搜救工作,喀纳斯景区累计出动各类救援力量600余人次,车辆5台,马匹40匹,搜救艇48艘次,直升机12架次,搜救面积达到600余平方公里,地区公安局派员指导,搜救方人员1人冻伤,1人擦伤。目前,善后工作正在有序开展。 >>家属 女儿事先有告知但没说行程 任安儿的母亲任小红接到消息后,于9月26日赶到新疆喀纳斯景区。任小红接受媒体采访时曾表示,女儿从小就个性鲜明, 她热爱自然,追求自由,为人比较豁达,善于结交朋友。 任小红说,任安儿今年5月的时候就曾去过西藏旅行, 一般都不是单独行动,会到当地与驴友组团 。而对于这次新疆喀纳斯的徒步探险,任小红表示事先女儿有告知,但是关于具体的准备和行程,任小红并不清楚。 据《南方都市报》《广州日报》阿勒泰新闻网

                      1月29日下午,雅戈尔动物园发生老虎伤人事件,致一人死亡。 根据死者张某同行人员李某某陈述并现场指认,当日下午2时许,张某及妻子和两个孩子、李某某夫妇一行6人到雅戈尔动物园北门,张某妻子和两个孩子以及李某某妻子购票入园后,张某、李某某未买票,从动物园北门西侧翻越3米高的动物园外围墙,又无视警示标识钻过铁丝网,再爬上老虎散放区3米高的围墙。张某进入老虎散放区。李某某未进入,爬下围墙。 相关情况有关部门正在进一步调查核实中。

                      9月3日,记者从河北邯郸市魏县了解到,从去年11月6日该县发放了全国第一笔防贫保险金以来,全县已累计发放防贫保险金700多万元。 防贫保险 机制的有效推行,让魏县未出现一例新增贫困人口。 该县县委书记卢健告诉记者。 如何避免非贫困户致贫和脱贫户返贫?河北省邯郸市魏县按照邯郸市委 未贫要防 工作部署,率先创立 1234 防贫保险 精准防贫工作机制,从源头上筑起了防止贫困发生的 堤坝 。 1 就是创设一项 防贫保险 。从去年10月开始,魏县经过征求各方面的意见建议,首创与太平洋保险公司合作推出了防贫保险。县财政拿出400万元作为防贫保险金,按每人每年50元保费标准为全县10%左右的农村人口购买保险,同时通过购买 第三方 服务,借助太平洋财险公司专业化手段,实施入户勘察核算,负责对符合条件的防贫对象发放保险金。该保险最大的特点是不针对 一个人 ,而是 一类人 ,且保险金 多退少补 余额结转下一年度 。该县棘针寨乡义井村李明臣是一个非贫低收入户,去年11月6日,因病领取了一笔精准防贫保险补偿金6208元。 2 就是划定两条 防贫界线 。为确定防贫保险适用对象,魏县确定两条 防贫界线 ,锁定防贫人员。一条是 防贫监测线 看负担。瞄准非高标准脱贫户和非贫低收入户两类重点群体,组织扶贫、教育、人社、民政等有关部门,对全县农村人口近三年在医疗、就学、灾情等方面的有关费用及具体案例进行 大数据 分析,划段测算、抽样调研,分类评定防贫监测线,花费超过这条线的 两非 人员纳入防贫重点对象,由县防贫办实施定向跟踪。另一条是 防贫保障线 看收入。参照市定标准,家庭年人均可支配收入以国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限,低于1.5倍的纳入防贫范围,根据其家庭负担情况,经调查确认符合救助条件的,发放保险金。 3 就是靶准三大防贫 重点 。排除思想障碍之外,农村贫困发生有三大 重点 ,即因病、因学、因灾。为此,魏县对三大 防贫重点 人群分别制定非高标准脱贫户和非贫低收入户的 防贫监测线 和 防贫保障线 ,根据综合情况详细制定各类保险对象发生超线负担的扶持比例。截至目前,该县共监测相关对象8178人,经核实符合因病因学因灾救助条件的742人,发放防贫保险金758.21万元。 4 就是四方 联动 促落实。为让防贫对象第一时间获得救助补偿,魏县坚持县、乡、村和保险公司联动、分工负责的工作机制。职能部门按照既定标准筛选防贫保险检测资助对象,由扶贫办汇总数据反映到保险公司,保险公司结合乡村开展调查核实,最后由保险公司按照标准发放防贫保险金。 魏县魏城镇梁河下村群众刘运良一家8口人,靠儿子一人在外打工,是一个典型的非贫低收入户。去年刘运良患了大病在邯郸市住院,花费了8万多元,新农合报销了4万多元。经过县人社局大数据筛查分析,防贫办结合保险公司将这个家庭纳入防贫保险对象。今年,经过县、乡、村和保险公司实地核查,根据其自付资金及家庭生活情况,发放了13000多元的防贫保险金。 没想到现在的政策这么好,咱老百姓的日子真是越来越好了! 刘运良感激地说。

                      航拍的无锡鼋头渚景区 东方IC 资料图江苏无锡知名景点 太湖鼋头渚风景区门票被新华社批评为 假降价 后,9月27日,该景区发布声明称,迅速开展了自查整改, 切实降低门票价格 ,增强人民群众获得感。 无锡鼋头渚景区表示,它们决定将门票价格调整为90元/人 次。不过,这一价格中已包含了景区内的公交车费、鼋头渚与太湖仙岛之间的交通客渡船费, 比此前价格实质降低15元 。 十一 黄金周前,根据国家发改委相关政策,多地物价主管部门宣布降低部分国有重点景区 偏高的门票价格 。9月26日,新华社发表报道称,但有些景区通过各种手段,明降实不降,其中就包含无锡太湖鼋头渚。 国家发改委明确要求,各地区不得避重就轻、流于形式、敷衍搪塞;不得明降暗升,在降低门票价格的同时,提高景区内交通运输等其他游览服务价格,变相增加游客负担。 新华社报道称,9月5日,无锡太湖鼋头渚风景区宣布将门票价格由105元/人次下降调整为90元/人次。但据 新华视点 记者调查发现,太湖鼋头渚景区拆解销售 假降价 景区的门票价格,的确是从105元降低为90元了,但是,之前包含在门票中的费用则要游客另外再付费购买。 90元门票中包含太湖仙岛门票,游客往返太湖仙岛必须购买船票,所以降价后进景区玩一趟,还是一分钱省不了。 有游客对新华社记者说道。 新华社报道刊发后,9月27日,无锡市太湖鼋头渚风景区管理处发布公告称,自2018年9月28日起,无锡市太湖鼋头渚风景区门票价格调整为90元/人 次,价格中包含景区园内公交车费、鼋头渚 太湖仙岛交通客渡船费,比此前价格实质降低15元。 同时,景区承诺,降价绝不降质,将不断提升服务质量,为游客打造环境优美、景色宜人、服务优质的精品旅游景区。 该景区蒋姓文化总监告诉澎湃新闻,门票实质降低15元后,该景区总体门票收入将在原来的基础上下降百分之十四点几。 蒋称,目前而言,门票收入仍然占到该景区总体营收的2/3。不过 近两年来,我们景区已经在打造景区全域旅游休闲度假游等方面做了很多努力,力争在景区二次消费上创新高。 当前,随着旅游业发展,许多景区已经逐渐由 门票经济 向 产业经济 转型,以减少景区对门票收入的依赖,同时也以应对不断变化的人民群众消费生活方式。 因为是国家5A级风景区,有一些生态红线上的规定,鼋头渚转型有难度,但也在积极推进。 无锡滨湖区旅游局局长宋晓裕对澎湃新闻说。 另据宋晓裕介绍,按照国家统一部署,景区的门票降价,以国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等5A级景区、且现行价格水平较高的国有景区为重点,实施降价干预。 滨湖区著名景区中, 无中生有 的高等级公园较多,我们将按照部署逐步推进。

                      新华社西安9月13日电(记者李一博)记者13日从陕西省宁强县人民政府新闻办公室获悉,12日19时6分陕西汉中市宁强县发生5.3级地震后,经过全面排查,宁强全县18个镇、街道无人员伤亡、无房屋倒塌、基本无灾情。 据了解,地震发生后,中国铁路西安局集团有限公司组织工务、电务、供电、通信等相关部门对管内西成高铁、宝成铁路、宝天铁路、阳安铁路线路设备进行封锁检查。经过检查,未发现影响列车运行安全隐患,无人员伤亡。截至13日零时15分,经过现场作业人员的仔细检查,中国铁路西安局集团有限公司受宁强地震影响线路已全部开通,恢复正常运行。 铁路相关部门继续密切盯控线路情况,确保行车安全。西安、汉中、宁强、宝鸡、安康等火车站为做好震后晚点列车服务保障工作,加强客运组织,增设退票窗口,在做好旅客退改签服务同时,增派客运工作人员在候车室内为旅客做好引导服务。

                      齐鲁电视台记者从山东滨州北海新区宣传部门了解到,2016年10月24日13时左右,山东创新北海有限公司发生一起铝水外溢事故,造成5人轻伤,2人受伤较重。图为受伤工人 本台记者王怀森与独家记者袁超等人前往报道,遭遇厂方暴力阻挠,其中,王怀森和采访车司机被殴打受伤,袁超被推倒在地,设备受损,内存卡被抢走,行车记录仪被强行删除纪录,记者手机被强行刷机。图为受伤采访车司机图为记者袁超被推倒在地图为被困记者王怀森

                      2015-2016年国内成品油历次价格调整概况。来源:隆众资讯 中新网北京11月16日电(邱宇) 16日,国内成品油价格下调,创下今年以来最大降幅。受此影响,消费者燃油成本有所减少,普通私家车加满一箱油可少花14元。 据国家发改委通知,自11月16日24时起,国内汽、柴油价格每吨分别降低365元和355元。 隆众资讯测算的数据显示,本次上调折合90号汽油降0.27元/升,93号汽油降0.28元/升,97号汽油降0.30元/升,0号柴油降0.30元/升。 记者注意到,本次调价创下今年以来最大降幅,能超越本次下调幅度的调价还要追溯到2014年12月。 本轮价格下调后,北京、上海、广东、河北、辽宁等省份的93号(92号)汽油零售价重回 五元时代 。以北京国五92号汽油为例,价格调整后,最高零售价从6.21元/升跌回5.93元/升。 调价落实后,消费者的燃油成本将有所减少。对私家车车主而言,如果给一辆油箱为50L的普通家用车加满93号汽油,将少花14元。 大型物流运输车辆的油耗成本也将下降。以百公里油耗40L、月跑1万公里的卡车为例,调价后月度油耗成本会减少1200元左右。2015-2016年国际原油期货价格走势图。来源:隆众资讯 下一次调价窗口将在11月30日24时开启,多家机构预测届时调价幅度不会太大,甚至有搁浅的可能。 隆众资讯分析师李彦预测,下一轮成品油调价搁浅或小跌的概率较大。以当前国际原油价格水平计算,下一轮成品油调价开局将呈现小幅下调的趋势,下调幅度约在20元/吨左右,而这样的下调幅度并不稳固,随时有被逆转的可能。 他说,11月底的石油输出国组织(OPEC)会议是关注焦点,而OPEC方面力挺限产预期,可能会带来一定的利好支撑,国际原油价格难以出现持续性大幅走跌。但同时,除非OPEC积极言论带动一波涨势出现,否则上调难度较大。 卓创资讯成品油分析师孟鹏认为,随着OPEC会议临近,市场将会对此次会议进行炒作,国际油价在下个周期极有可能整体呈现出震荡上涨的走势。 受此影响,新一轮调价窗口开启时,国内成品油价格上涨的可能性较大,但涨幅将会较为有限, 他说,而若美元汇率继续走强,以美元计价的大宗商品价格将会受到打压,故不能排除下周期油价调整出现搁浅的可能性。(完)

                      11月3日,记者从吉林省教育考试院获悉,我省2017年普通高等学校招生全国统一考试报名工作即将开始,报名采取网上报名加现场确认的方式进行。至于广受关注的异地高考,根据我省规定,符合以下7种情况之一的外省籍考生,可在我省报考。 以下外省籍考生可在我省报考 1.非随父母来我省就读的考生,户籍迁入我省时间必须是三年以上。考生本人须从户籍转入时间开始在我省户籍所在地学校连续就读,在我省普通高中阶段有完整学习经历并参加我省普通高中学业水平考试。 2.随父母来我省就读的考生,其父或母须在我省有合法职业用;兴办第二、三产业及社会组织具有法人代表资格;被各类企业聘用。下同)、合法稳定住所并连续缴纳社会保险满三年以上;考生本人学籍须从高一上学期转入我省并从转入时间开始在我省学籍所在地学校连续就读,在我省普通高中阶段有完整学习经历并参加我省普通高中学业水平考试。 连续缴纳社会保险不足三年的,其全家户籍迁入我省时间必须一年以上,且其父或母必须从户籍迁入时间起在我省连续缴纳社会保险。考生本人学籍须随户籍同时转入我省,并从转入时间开始在我省户籍所在地学校连续就读。 3.考生本人一直在吉林省连续就读小学、初中、高中的外省籍考生,不受户籍限制。 4.户籍、学籍转入我省并在我省连续就读不足一年的,考生父母须符合国家和我省军转安置、工作调动等有关规定。 5.考生家长是经我省县级以上人民政府批准招商引资来的企业法定代表人,考生本人学籍须同时转入我省学校并连续就读一年以上。 6.原籍在吉林省、户口迁移到外省但不符合流入地报名条件的考生,须在吉林省普通高考报名前将户籍迁回我省,方可在我省报名参加普通高考。 7.符合上述条件的中等职业教育考生,可在我省报名参加普通高考。=============分页符============= 外省籍考生须经所在县招生办初步审核合格后领取报名序号和密码,办理报名手续。户籍迁入我省的外省籍考生,其学籍、实际就读学校、户籍迁入地不一致的;户籍未迁入我省的外省籍考生,其学籍与实际就读学校不一致的,以及按教育部《2016年普通高等学校招生工作规定》,经审查不符合我省普通高考报名条件的外省籍考生,一律不允许在我省报考。 高考报名时间及安排 报名时间:网上报名时间为11月12日 22日。现场确认时间11月14日 22日。普通高考补报名时间:2017年3月2日-3日。 报名网址:吉林省教育考试院官方网站或高考网上报名系统。 其他规定: 1.全国统考报名,2017年普通高考统考分为文史类、理工农医类、艺术文、艺术理、体育文、体育理6个科类。考生报名时只能选报其中的一类,不可兼报。报名一经确认不得更改报考科类。 2.各类单独招生考试和保送生不参加全国统考,报名时选择非全国统考进行报名。体育单招的考生还须在中国运动员文化教育网上报名。 3.报考少年班的考生,必须是经招生院校资格审查及预选合格,获得《合格证》的考生。省教育考试院将按照招生院校提供的合格考生名单,在普通高考补报名期间通知各地招生办组织少年班考生报名。 4.从2017年普通高考起,以同等学力身份参加普通高考的考生,普通高考报名时必须是初中毕业满三年以上。同等学力身份及证书核实由当地教育行政部门确认,并签字负责。

                      一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。 科技日报10月18日消息,廉价药,又被称作基本药物,是指能够满足基本医疗卫生需求,剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品,主要特征是安全、必需、有效、价廉。 近十几年来,便宜但有效并且难以被替代的廉价药正在逐渐从市场上消失。一药难求的情况下,黄牛做起了倒卖生意。近日有媒体报道,一盒治疗罕见的婴儿痉挛症的注射用促皮质素正常零售价只要7.8元,但在很多家医院却难觅踪影,而 黑市 上的售价竟超过了4000元,即使是这样的 天价 ,由于药品本身的稀缺性,也仍然不容易买到。 其实,廉价药出现 药荒 已经不是新鲜话题。早在5年前,我国就出现过 救心药 鱼精蛋白缺货现象。而在今年的4月,成都某风湿性心脏病患者在入住医院等待手术的过程中。医生却告诉她,因为缺少名为鱼精蛋白的药,手术没法进行。可想而知,在这种情况下, 等药救心 的患者是何等焦灼。 廉价药每年消失几十种 今年年初,山东济南市民张女士的孩子因链球菌感染,需要定期注射一种名为 注射用苄星青霉素 的一种长效青霉素,但济南的多家大医院都没货。而在全国多地,这款廉价药也频频告急。 据了解,长效青霉素是一种粉状制剂,也是目前公认的预防链球菌感染、减少风湿热复发及风湿性心瓣膜病等特效药。专家介绍, 长效青霉素 注射液是一种常用、便宜、临床上不可缺少的长效药,我国上世纪50年代就已经开始使用。由于价格低廉,疗效明显,深受患者青睐。然而,长效青霉素、硫酸鱼精蛋白注射液、他巴唑、放线菌素D等这些疾病或手术中常用廉价药正逐步断供、消失,导致一些患者经济负担加重,甚至面临用药危机。 近年来,廉价救命药临床短缺并非个例。在今年的全国两会上,中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长于明德曾表示,廉价药品正在以每年几十种的速度消失。 2011年,一项对全国12个城市42家医院临床用药情况的抽样调查显示,在基层医疗机构,国家和地方增补的基本药物一般有500多种,而医院廉价药缺口已高达342种。其中,212种药的价格在30元以下,130种药价格在10元以下,10元以下的短缺药中,5元以下的药品占了69%,3元以下的占42%。 由于廉价药的中标价被一降再降,当便宜到没有利润乃至亏本时,等待它的命运就是自动停产或者改头换面。 换 马甲 变 新药 价格攀升 在政府招标过程中,一般而言,招标的原则是 低价优先 ,在质量差不多的情况下,谁家价格低,就用谁的。如此一来,小企业以牺牲质量来压低竞标药价,大企业出于对品牌的保护拒绝 以次充好 ,劣币驱逐良币,结果是不少大企业反而在廉价药的生产中败下阵来。 有业内人士认为,在招标过程中,小的企业恶意竞争,有意降低价格,使得中标价格没有最低,只有更低,所以在这种状况下,一些廉价药中标就非常低,远远低于成本价,这就使得企业没法继续生产了。武汉市某医院药剂科科长沈君华直言,因为成本上涨,中标药企放弃生产或向医院断供的例子越来越多。 面对微薄利润,甚至无利可图的廉价药,厂家出于市场本能通常面临两个选择:要么淘汰,要么 研制 新药。同一种药,换个名称,换个包装,换个批号,身价就可以翻上几倍甚至几十倍。 对于药企,药品生产许可证号是宝贵资源。一种新药要获得国家批准通常需要3年。一些药企出于利益驱动,干脆给廉价老药换上新马甲,如此一来,一些廉价药脱掉 廉价 的外衣,在 改良 幌子的全新包装下,一种 换汤不换药 的所谓新药重出江湖。而这每一次 蜕变 ,都意味着价格的飙升。以消炎药为例,从四环素到阿莫西林再到头孢的蜕变,与之紧随的就是价格从几毛钱到四五元钱再到二十多元钱的攀升。 2014年,国家药审中心接受新的药品注册申请8868个,其中不乏旧药换新装的虚假申请。2016年年初,李克强总理在国务院常务会议上严斥 审批 名目下五花八门的所谓 新药 : 还不是为了涨价?! 涨价并非廉价药 新生 之道 今年4月,国家卫计委等八部委联合发文,明确 取消最高零售限价,让廉价药生产企业能够根据药品生产成本和市场供求状况自主定价 。此后,国家发改委发布《发改委定价范围内的廉价药品目录》,取消530种药物的最高零售价。这一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。那么,问题来了,提价能让廉价药迎来 新生 吗? 有药企相关负责人认为,之所以出现廉价药短缺的情况,主要原因是因为 价格太低 ,而随着原材料、人工、物流等成本的上升,一些廉价药生产成本逼近售价,因此企业不得不停产,解决之道则在于 提价 。然而,对于提价拯救廉价药的做法,也有药企负责人持不同的看法,认为虽然廉价药涨价是一种保护性措施,但在目前高价药风行的状况下,廉价药依然很难生存。而且,按照目前的定价标准,就算涨价,对于生产企业的利润而言还是杯水车薪,让其重回患者手中难度不小。 其实早在2006年至2008年,北大医药管理国际研究中心主任史录文曾受国家发改委的委托,就短缺药品情况做过调查研究:从实际情况看,一些药品之所以短缺,并不完全因为价格低。有的是因为非常规、用量小,有的是因为毒副作用大,有的是因为生产要求高。分析认为,对于短缺药品,如果不加认真分析,不问青红皂白,一味提高价格,很可能保护了落后药品,保护了落后企业,对医药产业不利,对群众健康不利。 复旦大学公共卫生学院教授胡善联也撰文指出,保证药品的生产、供应、使用,需要有系统的政策性保障措施,而不仅仅只是管理价格的问题。一方面,国家要进行宏观调控;另一方面,也要用市场的手段促使政策发挥出作用。 政府应出手建立储备制度 建立廉价药国家储备库已经成为不少专家和业内人士的共识。福州市第二医院副院长林绍彬建议,国家应该建立一套廉价特效药的储备制度。对承担廉价药生产的企业在国家专项资金、银行贷款、税收等扶持政策上给予倾斜,让这些企业有足够的利润空间,从而保质保量完成生产。 同时建议在廉价药的生产质量、数量环节上进行有效监督管控,也让廉价药能够根据市场需求进行有序生产,确保供应不断档、不过量;并建立廉价药专供渠道,打击药品多手转让、层层抬价和廉价药垄断等经营不良现象。 也有专家表示,国家必须像对粮食一样,保障廉价、必备药物的生产。对于一些临床必需的廉价特效药品,建议由政府指定药厂生产,在税收、资金等方面给予厂家一定的政策倾斜和财政补贴,保障合理利润,调动生产积极性,保证廉价特效药品的稳定供应。 的确,企业以追求经济利益为目的,政府则天然负有保障民众生命与健康的职责。正因为如此,在不少传统廉价好药因为市场原因出现缺货情形下,政府有必要通过有形之手实施调控,保障市场供应,让广大患者能够购买到、使用上传统廉价好药。

                      10月1日上午,舟山500千伏联网输变电工程金塘岛高塔完成最后一段顶架吊装作业,这标志着该工程西堠门大跨越两基380米输电双子塔完成立塔施工,世界最高输电铁塔落户舟山。经过一年半时间的紧张施工,电力施工人员用这项壮举向祖国华诞献礼。 舟山500千伏联网输变电工程连接舟山本岛和大陆电网,包含16个子项目,总投资达46.2亿元。其中西堠门大跨越于金塘、册子两岛新建两基380米跨海高塔,创造输电铁塔高度、总重、跨越塔钢管混凝土灌筑高度、基础根开、塔头尺寸等一系列世界纪录。

                      博士娱乐网站10月14日,北京地区发布霾黄色预警、空气重污染蓝色预警、大雾黄色预警仨预警共存状态,空气相对湿度已接近饱和,全市大范围能见度在1公里左右,局地不足500米,出行务必注意交通安全及健康防护。北京城区被雾霾笼罩能见度低,不少市民佩戴口罩出行。 连续几天,北京雾霾已是黄色预警,10月14日依然不见好转。而这几日, 中国军方介入治霾 成为一个热点新闻。 新闻缘起是:解放军防化学院院长呼小平少将在中国国际展览中心,发布了 全国空气质量高分辨率预报和污染控制决策支持系统(NARS,简称呐思系统) 。这个系统在对 阅兵蓝 进行实例模拟后得出结果,北京举办大型活动,北京及周边省市排放企业并非都要停工、停产,只需要控制相关区域不多的可控排放源,就可以得到与 阅兵蓝 同样的效果,大幅降低控制代价。呼小平说,呐思系统是探索军民融合发展路子的有效尝试,它的精准治霾技术方法体系,是在防化学院核生化危害预测与控制理论、方法和技术基础之上开展的,因此提出 军民融合、精准治霾 。 分析认为,在很多治理办法都不见大成效的情况下,这或许为我国治霾提供了一个新的思路。 随后,科技日报记者采访了这一系统研发团队领军人物黄顺祥研究员。据他介绍,呐思系统团队由解放军防化学院牵头,中国科学院大气物理研究所、北京大学、国家气象中心和北京一家科技公司等单位联合组建。 近年来,防化学院在新理论和新技术的创新性研究中取得了突破性成就,特别是在核安全、化学安全和生物安全领域,很多研究均代表了中国最高技术水平。 呐思系统的核心技术,来源于核生化危害预测与控制技术。 黄顺祥说, 大气污染控制与核生化危害控制在理论上是相通的。 当治霾成为中国公众关注的焦点后,长期研究核生化的黄顺祥发现,其实核生化的一系列预测和控制通用技术,可以用来突破雾霾防控的难点。 今年,黄顺祥团队成功申请了我国首批国家重点研发计划 大气污染成因与控制技术研究 重点专项 大气重污染综合溯源与动态优化控制研究(青年项目) ,结合前期研究成果,发展建立起了呐思系统。 你是科技日报记者,我就从技术层面给你们讲讲。让更多读者能从专业上理解。 黄顺祥介绍说,大气污染应急控制的核心问题,是如何在不利扩散的天气条件下采取恰当的调控措施,使其在到达控制目标的前提下控制代价、环境效应和社会效益整体效果最佳;本质问题是在扩散条件约束下提出一套对污染源的调控方案,涉及到排放源、气象场预报、空气质量预报、污染溯源、污染控制的经济代价、社会效益和环境效应等内容。其中,排放源又可分为常规污染源和非常规污染源两类。常规污染源可以通过更新排放清理实现;而非常规污染源(突发大气环境污染事故和非法排放污染源),通常需要通过源项反演得以实现。 黄顺祥告诉科技日报记者,目前,呐思系统除了可以提供数据综合管理、气象场预报、空气质量预报等常规功能外,首次实现了大气污染高分辨率网格化溯源和动态优化控制两大功能。应用伴随算子原理,计算造成目标区域大气污染的各排放源贡献率,从而实现从受体到源的逆向溯源。基于大气污染溯源结果,对污染源贡献的敏感性分析,给出基于网格化(分辨率1 3km)的不同区域、不同时段各种排放源对控制点的污染贡献比例和主要污染源贡献率排序清单,为大气污染动态优化控制提供基本依据。 大气污染动态优化控制,一方面受气象过程、污染过程等自然规律的约束,另一方面要将污染控制这一人类活动反映到对污染过程的影响中,而自然控制论正是自然环境的自控行为与人工调控的机理以及人工调控的理论、方法和技术。黄顺祥说,呐思系统应用自然控制论指导思想, 通过空气污染控制的经济代价、社会效益和环境效应评价模型,建立重污染形成条件、调控和效应三者之间的关联机理,实现了天气尺度重污染调控定量化。通过大气环境监测、排放源管理、敏感性分析、大气污染调控成本和社会环境效益等多项技术和方法,形成天气尺度重污染动态调控优化方案。 黄顺祥强调,要实现具体区域污染天气的精准溯源和动态优化控制,还需要将该区域的排放源、社会、经济等相关数据与呐思系统进行融合,通过管理部门制定对应的调控措施,并在重污染天气过程中执行这些措施才能取得良好效果。 另据科技日报记者了解,呐思系统团队以成员单位中的青年为骨干,黄顺祥就是这一批青年科学家的代表;而著名气象学家、中国科学院院士曾庆存全程参与研究指导,并担纲技术顾问。

                      原标题:部分地区行政不作为现象严重 京华时报讯(记者王晓飞)中国政法大学法治政府研究院昨日发布了《中国法治政府评估报告》。这是该院在全国范围内开展的法治政府评估工作的年度成果,也是该院连续第四年发布评估报告。其中,北京、上海、广州等城市在法治政府建设评估中连续第四年排名前二十位,成为法治政府建设中出现一批样板城市。此外,报告也指出,部分地区行政不作为现象严重。 全国法治政府水平已持续进步 报告指出,本次评估使用的2016年指标体系总分为1000分,100个被评估城市的平均得分为663.07分,平均得分率为66.31%,较之2015年上升4.57%,较2014年上升6.61%。此外,在所有100个被评估城市中,有88个城市得分在600分以上,及格数量较2015年增多了26个。可以看出,地方法治政府建设的整体水平逐年提高,进步的幅度加大。 报告称,北京、上海、广州等城市的评估排名已连续4年处于前二十,成为法治政府建设中出现一批样板城市,具有率先在全国建成法治政府的潜力。 但报告指出,目前我国法治政府的平均水平尚处于低位,部分城市持续落后。 该报告认为,现阶段,我国的行政法律制度体系已经基本形成,但某些方面的微观制度仍然缺失,其原因正是制度建设中存在的 最后一公里 问题没有得到解决。本次评估的结果显示,在制度建设这一指标下,部分地方政府仍未对行政规范性文件的制定程序进行建章立制;部分城市虽然对行政规范性文件的制定程序做出了专门规范,但仍存在制度内容陈旧、更新不及时、缺少实效性和针对性等问题。 公众参与积极性和获得感不强 报告指出,在法治政府建设过程中,公众对于政府工作在一定程度上存在着不认同、不配合现象,究其根源一方面在于已有的制度设计未对公众参与给予充分重视,另一方面在于对相关制度没有遵循以人为本、便民、公开的原则。 首先,在重大行政决策程序中,对决策依据、专家论证意见、听证会记录等公开力度不足,导致公众对重大决策的认同感急剧降低。其次,执法领域,相关部门未及时梳理执法公示事项、完善执法结果公示信息,无法满足公众知情权,背离我国依法行政、建设法治国家的要求。 最后,依法行政组织领导的能力及水平是制约法治政府建设的关键因素,部分领导未能从国家治理现代化的层次上和依法行政与依法执政共同推进的角度上认识法治政府建设,不利于提升公众在法治政府建设中的参与积极性和获得感。 >>评估报告提出了九项建议 (一)加强依法行政的组织领导; (二)通过综合执法体制改革,实现地方政府大部制改革的突破; (三)加强微观制度建设,切实提高规范性文件质量; (四)构建有效工作机制,提高决策的科学性、民主性; (五)落实执法责任制,强化执法监督平台的功能,着力解决行政执法不作为; (六)全面推进政府信息公开,加快数据开放进程; (七)加强信息化手段的应用,提高便民性; (八)落实问责制度,强化对行政权力的制约与监督; (九)完善行政争议解决机制,有效化解社会矛盾。

                      10月19日,内蒙古正蓝旗扎格斯台苏木洪图淖尔出现候鸟陆续死亡事件,截止目前,累计发现候鸟死体259只,其中小天鹅233只,绿头鸭26只,均为国家二级保护动物。接到群众报案后,当地政府已经组织公安、林业、环保联合调查处置工作组展开调查。 目前有关部门组织技术人员提取了湖泊水样和候鸟死体样本,并对周边环境进行监测,提取候鸟样本已经分别报送锡林郭勒和内蒙古相关检测机构进行检验,并对其余候鸟死体进行了无害化处理。 同时,当地森林公安机关安排警力排查线索,调查事件原因,一旦确认人为破坏造成候鸟死亡,将依法处置,严厉打击,并追究相关人员责任。事发所在地各级部门已组织力量对事发现场进行管控。

                      【我要纠错】 责任编辑:
                      回到顶部